Важный факт зафиксировали недавно специалисты Министерства здравоохранения Беларуси. Впервые за долгие годы темпы роста рождаемости в Беларуси превысили темпы снижения смертности. Об этом в интервью корреспонденту БелТА http://www.belta.by/ru/main_news_other/?id=110311 сообщил начальник управления организации медицинской помощи Министерства здравоохранения республики Александр Цыбин.

По его словам, темпы рождаемости в Беларуси в январе-июле 2006 года по сравнению с аналогичным периодом 2005-го увеличились на 4,6%, темпы смертности за этот же период снизились на 2,1%. За семь месяцев нынешнего года в Беларуси родилось 53 тыс. 829 младенцев. В январе-июле прошлого года эта цифра составила 51 тыс. 440 новорожденных.

Александр Цыбин отметил, что нынешняя положительная тенденция является "первым симптомом того, что белорусские демографические ножницы начинают приходить в равновесие". Если она в дальнейшем будет сохраняться, то примерно через пять лет рождаемость в Беларуси может начать превышать смертность.

Примечательно, что эти результаты достигаются, в основном, не за счет прямой финансовой поддержки. Так, единовременное пособие при рождении третьего ребенка составляет всего тройной прожиточный минимум (чуть менее 200 долларов), а ежемесячное пособие – всего 65% прожиточного минимума.

Гораздо большее значение для исправления неблагоприятной ситуации имеют другие меры по осуществлению демографического развития. Фактически белорусское руководство реализует положения Демографической доктрины России, подготовленной группой экспертов Института мирового развития под руководством Юрия Крупнова http://www.kroupnov.ru/ и являющейся важным элементом Программы http://www.kroupnov.ru/news/2006/09/15/10445/ создающейся ПАРТИИ РАЗВИТИЯ http://www.partrazvi.ru/.

Так, например, концепция «Перспективное и безопасное детство» http://www.kroupnov.ru/position/2006/07/15/10417/ реализуется в Беларуси в Президентской программе «Дети Беларуси» на 2006-2010 гг. http://www.president.gov.by/data/press29361.zip

В рамках имеющихся ресурсов реализуются также концепции развития градостроительной сферы http://www.kroupnov.ru/pubs/2006/09/12/10443/ и смены типа урбанизации http://www.kroupnov.ru/position/2006/07/19/10436/.

Так, Указом №185 от 14 апреля 2000 г. http://www.president.gov.by/press11393.html, а также рядом других нормативных правовых актов, урегулирован вопрос о предоставлении гражданам льготных кредитов на строительство (реконструкцию) или приобретение жилых помещений. Именно этот механизм играет существенную роль в содействии формированию трехдетной семьи http://www.kroupnov.ru/position/2006/07/25/10415/ как приоритета демографической политики. Белорусским «семьям предоставляется финансовая помощь государства в погашении задолженности по льготным кредитам в порядке установленном Советом Министров Республики Беларусь , в следующих размерах : при рождении третьего ребенка — 30 процентов от суммы задолженности по выданным кредитам ; при рождении четвертого ребенка — 50 процентов от суммы задолженности по выданным кредитам ; при рождении пятого ребенка и последующих детей — 100 процентов от суммы задолженности по выданным кредитам». http://www.president.gov.by/press11001.html#doc 

При этом государство не только ставит амбициозные задачи по развитию жилищного строительства http://www.kroupnov.ru/position/2006/07/18/10416/: довести ежегодные объемы строительства жилья в 2010 году до 4,5 – 5 млн. кв. метров (0,5 метра на человека, в сравнении с российскими 0,28 метра). Белорусское руководство также твердо проводит политику смены типа урбанизации и возрождению сельских районов страны: до 50 процентов общего объема жилья должно возводиться в сельской местности и малых городских поселениях. Для более успешного развития страны в этом направлении Указом Президента годы от 25 марта 2005 г. № 150 утверждена Государственная программа возрождения и развития села на 2005-2010 http://www.president.gov.by/press24170.html#doc.

Основными целями и задачами Программы являются:

- возрождение и развитие социальной и производственной сфер белорусского села, обеспечение условий для устойчивого ведения сельскохозяйственного производства;

- повышение доходов сельского населения, создание основ для престижности проживания в сельской местности и улучшения демографической ситуации на селе;

- обеспечение эффективного производства сельскохозяйственной продукции и продовольствия в объемах, достаточных для внутреннего рынка и формирования экспортных ресурсов.

При развитии сельской местности государство постепенно поворачивается лицом к практике возведения экологических домов http://www.kroupnov.ru/pubs/2004/01/15/10088/, что имеет критическое значение для повышения престижности и комфортности жизни на селе. http://www.belbud.biz/ru/s_news/4/detail/10/back.html

Существенную роль в демографическом развитии Беларуси играет также промышленная политика и формирование адекватного отношения к труду http://www.kroupnov.ru/position/2006/07/19/10436/.

Сегодня в Беларуси – один из самых низких в мире уровней безработицы (1,5%). Большое внимание уделяется молодежной политике, созданию возможностей для личностного развития и перспективного трудоустройства. С этой целью Указом Президента была утверждена республиканская программа «Молодежь Беларуси» на 2006-2010 годы, действует Специальный Фонд Президента Республики Беларусь по социальной поддержке одаренных учащихся и студентов http://www.president.gov.by/press28153.html#doc.

Однако самое главное – то, что белорусское руководство во главе с Александром Лукашенко стремится предельно четко определять цели и задачи развития страны, а это является важнейшим ресурсом развития, признаком того, что в стране есть настоящий политический класс http://www.kroupnov.ru/pubs/2006/06/09/10359/.

Все указанные меры, а также ряд других, применительно к российским условиям были предложены Юрием Крупновым и его единомышленниками в Демографической доктрине России в марте 2005 года http://www.kroupnov.ru/pubs/2005/03/19/10232/ и во второй редакции Доктрины в декабре 2005 года http://www.kroupnov.ru/pubs/2005/12/26/10288/ и сегодня являются неотъемлемой составляющей Пятилетки развития http://www.kroupnov.ru/news/2006/09/15/10445/ – Программы создающейся ПАРТИИ РАЗВИТИЯ http://www.partrazvi.ru/.

Успехи Республики Беларусь являются наглядным примером того, что именно комплексный подход к демографической проблеме, построенный вокруг категорий развития и качества жизни http://www.kroupnov.ru/position/2006/09/02/10438/, является единственно эффективным в деле организации демографического развития.

Юрий Царик, координатор Сети мирового развития

Беларусь, Минск