Есть известный принцип: "Боишься – не делай. Делаешь – не бойся". Руководство РФ неизменно поступало прямо противоположным образом. Саакашвили – сумасшедший он там или нет – а это базовое свойство росс.власти прекрасно знал и учел. Даже если территориальное статус-кво будет восстановлено – он в выигрыше: города нет, а 1,5 тыс. ненавистных ему осетин - мертвы.
Перспективы "наказания виновных" (в принципе элементарно решаемые) в свете упомянутого свойства РФ-ной политики представляются, конечно, мало реальными. Едва ли будет выполнен даже необходимый минимум – создание вокруг Цхинвала зоны безопасности, откуда он бы не мог впредь обстреливаться (как поступлено в Карабахе, где армяне обезопасили себя изрядной полосой вражеской территории).
"Глубина реагирования", как кажется, была запрограммирована тогда, когда в ответ на признание Косова не последовало признания Абхазии и Осетии. Саакашвили все понял правильно и повел себя адекватно.