Как уже было сказано, в соответствии с Конституцией Глава государства ежегодно обращается с Посланием к белорусскому народу и Парламенту. Это одно из наиболее ответственных президентских полномочий. Ведь необходимо глубоко и всесторонне оценить пройденное. Осмыслить настоящее. Наметить ближайшие перспективы.
Я внимательно наблюдал за средствами массовой информации последние дни: они все больше и больше внимания концентрировали на том, что Президент должен выступить, предложив глобальные идеи обществу и государству. Тех, кто так думал, смею разочаровать. Звучных идей не будет. Не будет потому, что мы сегодня находимся на финише пятилетки. Поэтому все великие и звучные идеи — третьему Всебелорусскому народному собранию, которое состоится в начале будущего года. На финише, как обычно, идет кропотливая, огромная, объемная, черновая, тяжелейшая работа для того, чтобы достойно закончить 5 лет и заложить фундамент на предстоящую пятилетку. Для того, чтобы сконцентрировать усилия на основных направлениях, которые были обозначены ранее. Ну а в народе часто говорят так: надо в этот период отсечь "хвосты", чтобы прилично, без задолженностей перед белорусским народом закончить 5 лет и выйти на новые рубежи.
Сегодня страна находится на принципиально новом этапе развития. Достигнуты успехи во многих сферах, и они позволяют обеспечить уверенное движение вперед.
Прошло время, когда республика стояла на коленях, когда гиперинфляция съедала нищенские зарплаты, а общество лихорадили дефицит товаров, нехватка лекарств, хронические простои предприятий и практически полная безработица. Тогда люди сполна пресытились громкими словами и пустыми обещаниями, которые щедро раздавались так называемыми "либерал–демократами ".
В короткий срок мы сумели подняться и в полный голос заявить о себе как о суверенном цивилизованном государстве с самостоятельной, сильной и поистине народной политикой. Эта политика реально доказала свою эффективность. Прежде всего в ощутимом росте благосостояния людей.
Конечно, и мы это всегда отмечаем, мы живем пока небогато, но нельзя не признать, что уровень жизни последовательно растет.
Об этом свидетельствует и тот факт, что существенно снизилось количество поступающих в адрес Президента писем, в которых люди жалуются на небольшую зарплату, не позволяющую свести концы с концами. Население уже не столько обеспокоено низким уровнем зарплаты, сколько ожиданием ее дальнейшего повышения. Совсем недавно международная организация, по–моему, ООН, обнародовала приятные для всех нас факты — всего лишь около 2 процентов нашего населения живут за 2 доллара в день, то есть за 60 долларов в месяц. Это очень хороший показатель, сопоставимый с высокоразвитыми государствами. И это не наши данные, это данные международных организаций.
И проведенный осенью прошлого года республиканский референдум наглядно продемонстрировал: люди осознают, что власть защищает их интересы, старается решать самые насущные проблемы человека. Граждане Беларуси в очередной раз поддержали проводимый в стране курс.
Экономика для народа
Экономика государства развивается поступательно, уверенными темпами. Стратегическое преимущество белорусской модели в том, что мы знаем, как и куда идти. У нас нет шараханий из стороны в сторону. Работаем системно и имеем определенные результаты.
Два года назад мы заявили о своих амбициозных планах выйти в прошлом году на 10–процентный рост валового внутреннего продукта. Скептиков было достаточно и внутри, и вне страны. Но сегодня даже международные эксперты подтверждают, что этот рубеж Беларусь взяла.
Рекордный рост валового внутреннего продукта обеспечен увеличением объемов производства в таких отраслях экономики, как промышленность — почти на 16 процентов, строительство — 15 процентов, сельское хозяйство — 13 процентов, торговля и общественное питание — более 12 процентов.
Наши темпы экономического роста превышают аналогичные параметры не только среди стран СНГ, но и большинства европейских государств. При этом когда наши средства массовой информации дают подобное сравнение, прошу иметь в виду, что мы сегодня прирастаем к очень высокому уровню — к тому уровню советского периода, которого еще не достигли государства, бывшие прежде в составе Советского Союза. И эти темпы, как отмечают международные наблюдатели и эксперты, превышают, повторюсь, аналогичные показатели не только в СНГ, но и в большинстве европейских государств.
По сравнению с 1995 годом в 2004 году объем валового внутреннего продукта в Беларуси увеличился почти на 80 процентов.
Для сравнения отмечу, что совокупный ВВП стран Европейского союза и зоны евро возрос за аналогичный период примерно на 20 процентов.
Особенно важно то, что значительное увеличение объемов производства достигнуто в отраслях, обеспечивающих жизнедеятельность людей (товары широкого потребления, жилье, услуги).
В прошедшем году мы успешно справились с задачей ускорения и качества. Фактически ликвидирован бартер. Существенно расширилось присутствие белорусских товаров на мировом рынке.
Прибыльными стали практически все отрасли экономики. Более чем в два раза увеличилась платежеспособность субъектов хозяйствования. Почти вдвое сократилась доля убыточных организаций. А в сельском хозяйстве их число уменьшилось в 4 раза.
В 2004 году агропромышленным комплексом выполнены практически все прогнозные показатели. Получен самый высокий урожай зерна за последние 10 лет — более 7 миллионов тонн. Впервые за последние годы отрасль вышла на положительную рентабельность.
Обеспечен рост денежных доходов населения. Зарплата выросла в среднем по стране до 200 долларов.
По уровню пенсий мы опережаем другие страны СНГ. В прошлом году размеры пенсий в реальном исчислении выросли почти на треть, стипендий — в 1,6 раза.
В 2004 году срочные банковские вклады населения и предприятий в белорусских рублях увеличились в 1,8 раза. Это показатель не только возрастающего уровня благосостояния людей. Он свидетельствует о доверии к национальной валюте.
Устойчиво развивается денежно–кредитная сфера. Целенаправленно снижается инфляция. Стабильна ситуация на валютном рынке. И заметьте, уважаемые друзья, это мы с вами сделали — без всякой иностранной помощи и поддержки, без вливания со стороны МВФ и прочих финансовых организаций. Скорее вопреки всему тому, что происходило вокруг нашей страны. Вопреки тому беспрецедентному давлению, которое осуществляется на нашу страну до настоящего времени. Вы об этом осведомлены.
Сегодня мы говорим о наметившемся новом качестве жизни в Беларуси. Уровень доходов населения предполагает более высокие возможности социального развития человека. Он способен дать детям необходимое образование, поправить здоровье, посетить хороший концерт, спектакль, выставку. Улучшить жилье и быт. В конце концов, "положить деньги на книжку".
Не хочу, чтобы сложилось впечатление, будто все это пришло само собой. Или далось легко. Результаты, о которых мы сегодня говорим, достигнуты напряженнейшим повседневным трудом всех белорусских людей. Проблемы возникали острейшие. Но мы совместно находили оптимальные пути выхода.
Мы достойно выдержали сложнейший экзамен и можем уверенно двигаться дальше. А впереди у нас еще более масштабные дела.
Нынешний год, как я уже говорил, завершающий в выполнении Программы социально–экономического развития Беларуси на 5 лет.
Планка достижений столь высока, что для ее удержания нам необходимы сверхусилия. Потому что требуется не только сохранить взятые высокие темпы, но и обеспечить мировой уровень качества.
Мы обязаны выполнить обещания, данные народу пять лет назад.
По предварительным оценкам, производство валового внутреннего продукта возрастет за пятилетку на 44 процента, а не на 35, как мы планировали 5 лет назад.
Объем промышленного производства увеличится на 50 процентов против 28 плановых.
Рост объема продукции села предполагается в 35 процентов (по плану — 22).
Инвестиции в основной капитал вырастут на 75 процентов при плановом показателе в 60.
Все это позволит достичь к концу 2005 года уровня средней заработной платы в эквиваленте 250 долларов США.
Первоочередная задача Правительства, губернаторов — не только безусловно выполнить все задания нынешнего пятилетнего плана, но и создать надежную базу для будущего пятилетия.
Динамика должна быть во всех сферах и отраслях экономики. Притом динамика прибыльности и эффективности хозяйствования. Подчеркиваю, не просто объем — чулки, носки, тракторы. Рентабельность и эффективность — это нам сегодня надо. Мы, уважаемые друзья, производим очень много, значительно больше, чем в советские времена. Но живем, сами говорим, небогато. Почему? Потому что при огромных объемах производства мы дешево продаем товары и прибыль имеем еще небольшую. К этому мы не единожды возвращались, в том числе и на примере Белорусского калийного комбината, и констатировали, сегодня я уже абсолютно убежден в этом, что мы каждый год теряем 100 млн. долларов. А это немалые деньги. На чем теряем? Не на производстве, не на качестве продукции — на продажах. Кормим посредников. Это яркий пример того, где можно еще взять деньги.
Недавно при отчете Правительства мы определили новые подходы и особенности работы в нынешнем году. Суть их заключается в том, чтобы, не ослабляя контроль за успешно работающими индустриальными гигантами (тут у нас уже сложилась хорошая практика), пристальное внимание обратить на отстающие предприятия. Заметьте, при подведении любых итогов, когда мы приводили те или иные примеры, мы говорили о том, что "промышленность выросла в среднем", "в целом страна движется" и так далее. А сколько за этими объемными средними, усредненными показателями средних и малых предприятий, которые сегодня не имеют таких показателей. И это — во всех сферах нашей общественной и экономической жизни.
Поэтому в этом году мы уделяем первостепенное значение предприятиям, которые в основном находятся на периферии, расположены в районных центрах, небольших городках. Это в основном градообразующие предприятия. Мы наметили пути их реанимации и подъема. Вплоть до включения в корпоративные сети крупных предприятий. Как, допустим, наше предприятие "МАЗ". Оно прекрасно работает. Сегодня спрос на продукцию этого предприятия, как и на тракторы МТЗ, на БелАЗы, колоссальнейший. Надо "захватывать" рынки. Мы это делаем, и делаем успешно. Для этого надо развивать производство. За счет чего? И мы решили, что строить новые корпуса не надо. Надо включить в орбиту этих "монстров", огромных, крупных корпораций, вот эти небольшие предприятия, дав им работу. На первоначальном этапе пусть выполняют второстепенную работу. И это будет зарплата для района, допустим, в 200 долларов — очень хорошая зарплата. Вот этим путем мы пошли. Я привел пример "Белавтомаза". Он сегодня поглощает не только небольшие, численностью в 500 работающих, предприятия, но уже и такие крупные, как могилевский "Белтрансмаш", где до 3 тысяч работающих. И я уверен, что "МАЗ" вытащит и это предприятие, которое сегодня находится в сложной ситуации. Вот один из уже работающих примеров.
Я могу привести в качестве примера также жодинский "БелАЗ", который сегодня завод имени Кирова, в Могилеве, тащит за собой, открывая там новые производства. Совсем недавно, посещая это предприятие вместе с Героем Беларуси П.Мариевым, мы договорились, что будем производить там вагоны и прочую продукцию, которая так сегодня необходима для нашей страны. А это — перспектива для развития предприятия. Мы говорили о развитии там металлургического производства, и оно будет налажено. Уже налаживается. И я уверен, что это некогда крупнейшее предприятие в экономике Беларуси будет работать еще лучше, чем в советские времена.
И вот такой путь — это реальный путь реанимации и подъема предприятий, которые сегодня находятся в непростом положении, в сложных условиях. И, как я уже сказал, эти предприятия чаще всего находятся на периферии и в коммунальной собственности.
Мы, конечно, будем поддерживать их. Мы будем поддерживать предприятия, которые сегодня нуждаются в этом. Но еще раз хочу подчеркнуть, предприятия больше не будут сидеть на шее у государства. Они должны конкурировать на рынке. Не забывайте, Беларусь готовится к вступлению во Всемирную торговую организацию. Притом, хотим мы этого или нет, даже если и не вступим в ВТО — страха в этом абсолютно никакого нет, — мы реально будем вовлечены в тот процесс, который происходит сегодня во всемирной торговле.
И самое главное, процесс всемирной торговли — это жесточайшая конкуренция. И в этой жесточайшей конкуренции нам, белорусам, с нашей открытой экономикой и очень зависимой от поставок энергоресурсов предстоит выстоять.
И еще, это уже во второй раз хочу подчеркнуть: эти наши скромные успехи, которых мы достигли в экономике, они достигнуты не только в жесточайшей конкуренции, но и на фоне серьезнейшего повышения цен на энергоресурсы, на сырье и материалы, от которых мы почти на сто процентов зависим.
Если бы не было такой конъюнктуры цен, мы бы жили, конечно, значительно лучше и прибыльность наших предприятий была бы значительно выше.
Конечно, эти предприятия, как я уже сказал, мы будем поддерживать, но спрос с руководителей и членов Правительства, которые требуют поддержки этих предприятий (это, конечно же, руководители ведомств), будет жестким, вплоть до уголовной ответственности.
Почему уголовной ответственности? Я вам приведу пример. Мы сегодня спрашиваем вплоть до уголовной ответственности, в тюрьму "определяем" людей, которые украли у государства огромные средства. Здесь же мы оказываем поддержку предприятиям. А что такое поддержка? Это миллиарды рублей, которые мы так или иначе "вбрасываем" в развитие этих предприятий. Проходит два, три года, пять лет — оказывается, что эти предприятия ни на что не способны. Так, а где деньги? Деньги исчезли. Почему за это никто не должен отвечать? Если вы приходите за помощью, если члены Правительства поддерживают такие тенденции, пожалуйста, несите ответственность. Я думаю, мы в законе о бюджете предусмотрим такую помощь предприятиям, но — несите ответственность.
Важно обеспечить не просто функционирование, а мощное, интенсивное развитие. Не случайно мы с вами определили этот год как год экономии и эффективности. Это значит, на первый план выходит требование снижения материальных и энергетических затрат, рост рентабельности производства и реальных доходов населения. Именно по этим показателям мы будем оценивать работу предприятий, отраслей и их руководителей.
Приоритетное развитие получат производства, использующие местные сырьевые ресурсы.
Так сложилось, как я уже сказал, что Беларусь является импортозависимой в отношении энергоресурсов. Поэтому стратегическая задача — экономия и переход на альтернативные местные источники сырья.
Актуальность проблемы энергетической безопасности страны обусловлена общемировой тенденцией увеличения стоимости энергоносителей, растущими потребностями нашей экономики.
Важнейшая задача — увеличить долю местных видов топлива до 25 — 30 процентов. Если только мы обеспечим нашу независимость в экономике по энергоресурсам в 25 процентов, мы можем сказать, что мы суверенны и независимы. В противном случае — все это не более чем разговоры. И самое главное — повсеместное внедрение режима энергосбережения. Это позволит сократить энергоемкость ВВП в текущем году на 6 процентов. Экономить должны все — и предприятия, и население. Но это не означает, что в стране имеются какие–то проблемы с энергоресурсами. Тепло, электричество, газ есть и будут, будут в любом количестве. Только за это надо платить. И цены будут постоянно двигаться вперед, к мировым. Такая тенденция в том государстве, где мы покупаем энергоресурсы. Так не будет же Российская Федерация у себя на газ цены держать на уровне мировых, а нам продавать наполовину дешевле.
Да, мы договорились, что в будущем году газ у нас будет по ценам этого года. Но это все не бесплатно. Это не значит, что Россия нам, нашей экономике подарила 200 миллионов долларов на разнице цен. Нет. Это происходит потому, что мы договорились с "Газпромом", что окажем им здесь определенные услуги. Услуги эти зависят от того и объясняются тем, что наша страна, находясь в центре Европы, должна что–то иметь от такого местоположения. И вот этот ресурс используется. И за него уже сегодня крупные транснациональные компании готовы платить и платят.
Мы продолжим газификацию населенных пунктов. В прошлом году "голубое топливо" пришло в Поставы и Глубокое, Туров, Любань. На потребление природного газа переведено порядка 50 тысяч квартир и индивидуальных жилых домов. Люди должны жить в тепле, не испытывая бытового дискомфорта, — это национальный приоритет и важнейшая государственная задача.
Значительное увеличение доходов граждан стимулировало повышение спроса на потребительском рынке.
Однако мы столкнулись с другой проблемой — к этому оказались не готовы отечественные товаропроизводители. Объем приобретенных товаров и услуг возрос за последние четыре года почти в 1,7 раза, в том числе розничный товарооборот увеличился почти в два раза, объем платных услуг населению — в полтора раза. В то же время производство потребительских товаров увеличилось за этот период лишь в 1,4 раза.
Нельзя сдавать позиции на своем собственном рынке. Известно, что любая брешь будет мгновенно заполнена. Только кем и чем — вопрос.
Возросший покупательский спрос, покупательский потенциал белорусского населения надо направить на дальнейшее развитие отечественной потребительской индустрии. И здесь большое поле деятельности как для государства, так и для предпринимателей.
Говорят, что в стране не созданы нормальные условия для бизнеса, такие, как, например, на Западе. Но при этом замалчивают, каковы место и роль малого и среднего предпринимательства в так называемых развитых странах. Смею вас заверить, что там это не просто "купи–продай". У них частный бизнес органично включен в производственный процесс. Если так будет у нас — возражений нет и поддержка будет оказана незамедлительно. Главное правило: государство — предпринимателям, предприниматели — народу. В рыночных преобразованиях мы придерживаемся принципа разумного прагматизма. И берем для себя только то, что подходит нам, не копируя слепо.
Конкуренция, торговля за деньги, а не по бартеру, отход от практики бездумной господдержки предприятий — это отвечает духу наших преобразований в экономике.
Трезвый подход сохраним и к приватизации. Она должна эффективно способствовать росту конкурентоспособности продукции, модернизации производства, в конце концов, достойной оплате труда наших граждан. Однако зачастую новые хозяева, некогда за бесценок получившие предприятия, полностью самоустраняются от участия в развитии производства. Так произошло, например, на Светлогорском целлюлозно–бумажном комбинате, Минском мотовелозаводе, на трикотажной фабрике "Алеся" и ряде других. А теперь бегут за господдержкой: спасайте, реструктуризируйте долги, освободите от налогов, дайте денег.
Извините, собственность ваша — вы о ней и заботьтесь. И давайте результат — платите коллективу деньги. Если не можете, предприятие должно быть возвращено государству и народу, и тогда государство займется этим предприятием.
Современные технологии — залог прогресса
Сегодня становится очевидным, что модернизационный рывок немыслим без резкого повышения результативности отечественной науки. Сильной инновационной политики. Высочайшего качества научных исследований. Эффективного внедрения передовых достижений.
В текущем году финансирование науки по сравнению с 2000 годом увеличено вдвое. Впервые в республиканский бюджет включены инновационные фонды. Мощная государственная поддержка предусмотрена именно для тех научных направлений, которые предложат производству технологии завтрашнего дня.
Всего за несколько лет реформирования науки мы превратили ее из теоретической сферы деятельности в практическую отрасль хозяйствования. Они нам товар — научную разработку прикладного характера, мы им — деньги. Ученые работают на конкретные цели, стоящие перед страной.
Национальной академии наук в этом году следует сконцентрировать усилия на внедрении в производство научных разработок, которые позволят завоевать заметные сегменты мирового рынка для отечественной продукции. Это задача — и Правительства, и руководителей предприятий.
Надо приступить к практической реализации перспективной идеи создания Парка высоких технологий. Он позволит максимально использовать огромный творческий потенциал наших ученых на благо отечественной экономики. Причем на взаимовыгодной основе.
Освоение новейшей наукоемкой продукции, ускоренная модернизация производства невозможны без продуманной системной инвестиционной политики.
Нам, кстати, не нужны инвестиции ради инвестиций.
Всегда надо помнить: инвестиции — не подарок, за них рассчитываются собственностью или доходом.
Поэтому следует четко представлять, для каких конкретных целей они необходимы и в каких объемах. Должен быть сформирован экономически обоснованный спрос на инвестиционные ресурсы.
Не надо строить новые корпуса, омертвлять капитал в голых стенах новых зданий. Нам нужна "начинка" из высокотехнологичного оборудования, и желательно отечественного.
Сегодня в стране реализуется около сотни важнейших инвестиционных проектов. Самого разнообразного назначения.
Инвестиции в основной капитал за 2004 год по сравнению с 2003 годом возросли на 20 процентов и достигли более 10 триллионов рублей. То есть то, о чем мы мечтали, не думали даже три года назад, что мы на этот уровень выйдем — в 5 миллиардов долларов, — мы это достигли. Притом опять без подачек со стороны, за счет собственных средств. Таким образом, мы ни от кого в этом плане не зависимы.
Впереди — объемы гораздо большие.
В 2005 году темпы роста инвестиций в основной капитал достигнут 117 процентов. В следующем пятилетии ежегодный объем инвестиций должен составить не менее 20 — 25 процентов от ВВП.
Их основным источником были и пока остаются собственные средства предприятий. Но надо честно признать, что ведь и они не бесконечны.
Пришла пора активного привлечения кредитных банковских ресурсов, сформированных за счет сбережений населения. И в выигрыше будут все.
Нужно смелее внедрять новые формы инвестирования: лизинг, проектное финансирование, концессии и другие.
Особенно это актуально для реализации масштабных общегосударственных проектов.
Земля и люди
2005 год войдет в историю как начало выполнения Государственной программы возрождения и развития села.
В ее основе — человек. Условия труда и жизни, уровень благосостояния сельских жителей.
Ключ к решению проблемы — преобразование деревень, создание агрогородков, вокруг которых должны концентрироваться производственные мощности и социально–бытовая инфраструктура. Их будет около полутора тысяч.
Предстоит масштабное техническое переоснащение АПК на базе отечественного машиностроения и внедрения научных разработок.
К нуждам села должны быть адаптированы передовые технологии, что позволит выйти на самоокупаемость и обеспечить финансовыми ресурсами дальнейшее динамичное развитие этой отрасли.
Мы аккуратно подошли к частной собственности на земле, на селе. Без всяких лозунгов, громких заявлений сделали так, что в деревню пришел собственник новой формации, который вкладывает деньги, а не уничтожает землю. Развивает сельское производство, а не распродает его. Способствует повышению благосостояния крестьян, улучшению их быта.
Это тот наглядный пример, когда частник и государство работают в едином русле, ради общих целей, на свой народ.
Достигнутая в прошлом году динамика в развитии села должна быть сохранена, а все позитивные процессы — стать необратимыми.
Мы продолжим реализацию программы строительства индивидуальных домов в сельской местности. Спрос за ее выполнение будет строжайшим. Все, что запланировано, должно быть построено. Ни одним домом меньше! Качественно и в срок!
При этом, уважаемые друзья, я замечаю основной недостаток этого процесса. Наши уважаемые строители, Сергей Сергеевич (Сидорский), начали упрощаться: "гроб" в лужу положили, извините за грубость, и это называется дом. Должны быть красивые, дешевые, архитектурно внешне и внутренне привлекательные дома и жилье. Не просто 50–х годов дома, которые мы, упрощаясь, начали быстренько строить. Еще раз вернитесь к этому вопросу и вместе с губернаторами посмотрите, что там происходит.
Белорусские крестьяне должны жить свободно, пользоваться благами цивилизации. Они кормят весь народ, в том числе и нас, горожан. Обеспечивают продовольственную безопасность страны. А это, согласитесь, дорогого стоит.
Мы нашли верный подход в решении очень значимой проблемы — необходимости эффективного совершенствования агропромышленного комплекса. Он поддержан обществом и вызвал большой интерес у стран–соседей, в первую очередь у России. Ответственность за выполнение судьбоносной Программы возрождения села будет персональной — от Правительства до руководителей регионов — районов, областей — и конкретных хозяйств.
Я хочу, чтобы вы понимали, если мы с вами за тот период, который нам будет народом отведен для нахождения во власти, решим эту проблему, реализуем Программу возрождения села, нас народ будет десятилетиями, а может, веками вспоминать и благодарить за это. Вы посмотрите: города мы кое–как возродили и "толкнули" их в нужном направлении. И в промышленности — что касается рабочих мест. Сегодня вакансий рабочих мест в крупных городах больше, чем безработных. Сегодня у нас фактическая безработица — 1,5 процента. Уже, откровенно говоря, ее меньше и нельзя держать, чтобы лодыри понимали, что есть им замена. Хотя, правда, и там в резерве не очень трудоспособное население, те, кто не очень хочет работать. Все, кто в городе сегодня хочет работать, могут работать и запросто найти не одну, а две работы и зарабатывать. Было бы желание. Что касается села, уже давно, еще в советские времена, заявляли о том, что "вот мы село поднимем до уровня города", но в этом плане ничего не сделали. Конечно, тогда было больше ресурсов, больше возможностей, больше дисциплины. Можно было сконцентрировать наши усилия на определенных направлениях, да и не так давили извне, мы работали спокойно, не отвлекаясь, за нами была огромная страна, которая всегда могла нас защитить.
Сегодня времена изменились, но тем не менее эта проблема нам досталась, и мы обязаны ее решить. Мы все оттуда, из села, и там остались наши родители, наши бабушки, дедушки. И мы должны для них создать нормальные условия для жизни. Решим эту проблему — значит, решим практически все проблемы социального плана в нашей стране.
Беларусь — страна туризма
Еще одной масштабной общегосударственной задачей является развитие туристической отрасли. В современном мире доходы в этой сфере составляют 12 процентов общемирового валового продукта. У нас — лишь 0,1 процента (сравните 12 и 0,1) от ВВП. По статистике, выездной туризм в 8 раз превышает въездной.
Деньги, как говорится, лежат под ногами. Беларусь — уникальная страна с богатейшим природным потенциалом. Более 15 тысяч объектов представляют историческую, культурную и архитектурную ценность. Я уже не говорю о природных ресурсах.
Но одно дело — располагать таким богатством. Другое — заинтересовать тысячи людей познакомиться с ним воочию.
Нужна система, при которой деньги и белорусских граждан, и зарубежных гостей вкладывались бы в нашу экономику.
К сожалению, отечественные туристические агентства (а их около 600) не спешат заниматься внутренним туризмом. Они озабочены лишь тем, как вывезти белорусов за рубеж. Конечно, это проще и выгоднее для них. Поэтому следует ввести в качестве обязательного условия для регистрации турфирм осуществление ими не только выездного, но и въездного туризма. И Министерству спорта и туризма, Правительству этим следует заняться безотлагательно.
В стране должна быть создана современная и привлекательная инфраструктура туризма.
За последние несколько лет в туристическую индустрию вложено около 30 миллиардов рублей. И эти результаты незамедлительно дали о себе знать.
В прошлом году Беловежскую пущу посетили свыше 150 тысяч туристов. В недавно введенном горнолыжном комплексе "Силичи" за неполный сезон, только три зимних месяца, побывало около 50 тысяч человек. Это, безусловно, хорошо. Правда, надо тут еще раз посмотреть, чтобы нашим людям был по карману такой досуг.
В ближайшие два года предстоит на современном уровне обустроить туристические зоны вблизи перспективных мест отдыха. В том числе музеев–территорий. Среди них: Мир, Несвиж, Новогрудок, Полоцк, Туров.
У нас хорошие дороги. Это отмечают все приезжающие в нашу страну. Мы вкладываем в их реконструкцию колоссальные средства, но проигрываем в мелочах — в уровне придорожного сервиса. Об этом много говорится, но пока мало делается. Надо активнее привлекать частный капитал.
В течение двух лет крупные магистрали, соединяющие нашу страну с соседними государствами, по объему оказываемых услуг не должны уступать европейским автобанам.
Туризм — не только имидж страны. Создание объектов туристической инфраструктуры дает вторую жизнь расположенным возле них населенным пунктам. Это — рабочие места, благоустройство территорий, повышение уровня жизни местного населения.
Сильная социальная политика — основа стабильности
Наша государственная политика направлена исключительно на защиту человека. И мы от нее не отступим.
Как показывают опросы социологов, людей больше всего беспокоят такие проблемы, как безработица, рост цен, доступность жилья, качество медицинских услуг и образования.
Что касается безработицы, то мы постоянно ее снижаем.
Более того. Растущий спрос на нашу продукцию, появление новых производств приводят к созданию дополнительных рабочих мест.
Однако проблема в другом: существует диспаритет в структуре занятости. В отдельных районах безработица достигает и 4 процентов, в то время как в Минске — меньше процента. А кругом пестрят, как я уже говорил, объявления: "Требуются, требуются, требуются..."
Ситуацию надо регулировать. С одной стороны, за счет перераспределения трудовых ресурсов — рабочие руки и умные головы нужны везде. С другой стороны — и предприятиям стоит подумать о расширении своего производства, как я уже говорил, в малых городах. Как, например, поступил "Горизонт", открыв совсем недавно производство микроволновых печей в Поставах.
Особенно важно своевременно решать вопросы трудоустройства работников, увольняемых в связи с ликвидацией предприятий или по сокращению штатов.
В последнее время возросло количество жалоб на несоблюдение социально–трудовых гарантий в организациях частной формы собственности: задерживается выдача зарплаты, игнорируются требования по ее размеру и правила охраны труда.
Я обращаюсь к Правительству и нашим профсоюзам: немедленно займитесь этими частными предприятиями. Там действительно надо посмотреть, Леонид Петрович (Козик), как защищены права наших трудящихся. Частная форма собственности не дает права устанавливать свои законы. Зарплата должна выплачиваться своевременно. И не ниже установленного государством минимального уровня. Это касается всех!
Нельзя упускать из вида и такую проблему, как взаимосвязь между доходами людей и ценами на товары и услуги.
Ценовая политика ориентирована на создание надежных барьеров против неоправданного завышения цен.
Хочу предупредить Правительство и местные власти: прекратите практику увеличивать цены сразу после повышения заработной платы, пенсий и стипендий. Это даже не по–государственному — одной рукой дать деньги, а другой — их забрать.
Под моим особым контролем цены на продукты питания, потребительские товары, тарифы в отраслях ЖКХ и транспорта. Они могут изменяться только поэтапно, с учетом доходов населения. Люди не должны страдать от произвола, который чиновники пробуют оправдать мнимой целесообразностью и узковедомственными интересами.
Это непосредственно касается и цен в строительстве.
Мы строим много. Ежегодно вводится три миллиона квадратных метров жилья. В этом году будет четыре. Но главное — обеспечить его доступность для тех, кто в нем нуждается. Удешевление жилья — задача стратегическая!
Соответствующие поручения давались Правительству уже давно. Но сделали так, как выгодно строителям. Вместо реального снижения цен стали ухудшать качество жилья, уменьшать объем выполняемых строительных работ, использовать низкокачественные материалы.
Так дело не пойдет! Предупреждаю и Премьера, и вице–премьера, и министра архитектуры и строительства в последний раз: в течение года в строительной индустрии должен быть наведен порядок! Администрации Президента Республики Беларусь и Комитету государственного контроля вместе с правоохранительными органами при необходимости взять под жесточайший контроль этот вопрос, так, как сделано в ЖКХ.
Государство будет делать все необходимое, чтобы любой человек смог за несколько лет заработать на квартиру. Недавно были приняты важнейшие решения по кредитованию жилищного строительства, обеспечению жильем молодых и многодетных семей.
Как и в других сферах, государство будет помогать тем, кто в этом нуждается. Инструментов достаточно — жилищные субсидии, материальная помощь, другие механизмы.
Мы переходим от льгот "огулом" к адресной поддержке. Принцип социальной справедливости незыблем.
Высшая ценность — здоровье нации. Поэтому мы делаем акцент не на строительстве новых роскошных зданий больниц, а на их оснащение самым современным оборудованием. Как, например, детского кардиохирургического центра в Минске, Гомельского центра радиологической медицины и экологии человека и ряда других лечебных учреждений.
У нас квалифицированные медицинские кадры. Нужно только создать материально–техническую базу, чтобы они смогли правильно диагностировать пациентов и более эффективно их лечить.
За последние два года смертность в стране снизилась на 3,5 процента. Тенденция очень обнадеживающая. Мы должны сделать ее устойчивой.
Государство по–прежнему будет обеспечивать доступность медицинского обслуживания. Медицинские услуги в Беларуси останутся бесплатными, то есть бюджетными, в объеме установленных социальных стандартов. Это, если хотите, наше национальное достижение.
Таких стандартов у нас 44. И они сегодня внедряются повсеместно.
Руководители ряда регионов уже доложили о выполнении этих показателей.
Но во время моих поездок по стране и в письмах люди жалуются на плохие местные дороги, транспортное сообщение, освещение улиц, качество питьевой воды.
Много нареканий на состояние городских дворов, которые превратились в автостоянки. Некуда вывести ребенка погулять. Скоро дышать нечем станет. А местные власти как будто ничего не видят.
Поэтому Администрации Президента, Комитету госконтроля совместно с Прокуратурой в двухмесячный срок необходимо провести реальное расследование дел с внедрением социальных стандартов. Руководители, которые представили необъективную информацию, а на самом деле ничего не сделали для улучшения условий жизни людей, будут немедленно освобождены от своих должностей.
Но даже там, где социальные стандарты доведены до установленного уровня, этот процесс не должен прекращаться. Важно сделать его непрерывным. Внедренный социальный минимум надо расширять и переводить на более высокий качественный уровень. Так мы сможем постоянно улучшать жизнь людей.
И еще, что касается здоровья людей, здравоохранения. Мы определили первоочередные меры, без которых говорить о нашем здравоохранении, как о высокоразвитом, не можем. Для этого надо порядка 80 миллиардов рублей в этом году. Эти деньги мною найдены и переданы Министерству здравоохранения. Это позволит нам в течение этого уже года оснастить основные клиники, вплоть до областных и крупных городских, самым современным оборудованием для проведения операций и реанимации пациентов. То есть операционные, реанимационные блоки в каждой крупной больнице будут оснащены по самому последнему слову техники.
Строители приступили к реконструкции наших больниц. Более того, три крупных центра, связанных со здоровьем женщин и детей, родами, в этом году будут переоснащены и доведены до самого высокого уровня. Специалисты у нас есть, некоторые сегодня проходят обучение за рубежом.
Но при этом хочу еще раз подчеркнуть: здоровье — это слишком дорогая вещь. И за дорогие вещи, если можно так сказать, надо платить. По крайней мере, дорогостоящие вещи надо беречь, поэтому все мы должны понимать: если мы не хотим платить каждый год за дорогие вещи, которым является здоровье, надо его беречь.
Посмотрите, кого мы лечим? Сколько процентов у нас обмороженных по пьянке, полуутопленных по пьянке, прокуренных так, что легкие развалились? Так почему здоровый человек, который вкалывает день и ночь, должен отчислять из своих средств на лечение пьяниц, курцов и наркоманов?
Такая социальная политика должна постепенно сводиться к нулю. Каждый должен платить за себя сам. Надо учиться у наших соседей — Запада. Есть определенная помощь, которую государство обязано оказать, есть люди, которые еще сегодня бедновато живут, но болеют, есть же и нормальные люди, хорошие люди, которые болеют, — мы должны их поддерживать. Но люди, которые сами не ценят свое здоровье и требуют от нас, чтобы мы их здоровье ценили, — наверное, это неправильно.
Поэтому я хочу с этой высокой трибуны еще раз обратиться к людям, к белорусам нашим, всем тем, кто услышит: свое здоровье надо беречь нам самим. Как это делать — мы не только рассказали, но и показали.
Здоровый и образованный человек — национальный приоритет
Тема здоровья у большинства людей ассоциируется с медициной. Но это далеко не так: к врачам обращаются, когда возникают проблемы. Здоровье надо формировать прежде всего самому человеку.
Признаюсь, я очень удовлетворен тем, что массовая культура и спорт постепенно входят в нашу повседневную жизнь. Лыжные, лыжероллерные трассы заполнены взрослыми и детьми. Приятно на это смотреть. До ночи расписан распорядок работы футбольных и хоккейных площадок. Популярность у горожан приобрели открытые ледовые катки. Нашим гражданам стал доступен такой элитный вид отдыха, как горнолыжный.
Пользу от массового увлечения спортом почувствовали все. Уже не слышны смешки относительно построенных ледовых дворцов, катков, белорусских горнолыжных центров. Вопреки скептикам, это стало реальностью.
Но так — в столице и областных центрах. А что в других городах? В каждом населенном пункте нужно создавать условия для массового занятия спортом.
Особенно юное поколение надо к этому приобщать. Оно — кадровый резерв для большого спорта.
Знаете, почему столь мощно выходит на лидирующие позиции Китай? Потому что там каждый занимается физкультурой.
Я неоднократно говорил о необходимости перестроить работу спортивных школ. Они должны представлять собой многоступенчатую структуру — от детских спортивных секций до подготовки профессиональных спортсменов.
Чемпионами не рождаются — их надо готовить многие годы, долго и кропотливо. А что у нас часто происходит? Набирая в секции детей, тренеры ждут, когда к ним придут новые готовые Елена Белова, Марина Лобач, Олег Рыженков, Юлия Нестеренко. Не найдя таковых, опускают руки и не обращают внимания на своих, как они считают, "неперспективных" подопечных.
Министерству спорта и туризма следует уделить самое пристальное внимание вопросу работы спортивных секций, формированию спортивного резерва. Притом во всех ведомствах. Нужна высокая отдача детского и юношеского спорта. Только так можно обеспечить стабильно высокие результаты выступлений белорусских спортсменов на международной арене.
Я уже не раз спрашивал, что нужно, чтобы наши спортсмены выступали достойно. Средства? Их сегодня достаточно. Сколько у нас профессионалов в национальных командах? 650 специалистов. А сколько человек занято их обслуживанием? Не меньше. Так, может быть, дело в чем–то другом? Может, элементарной ответственности не хватает? В стране 25 тысяч специалистов работают в сфере физкультуры и спорта — давайте результат.
И к самим спортсменам у меня большие претензии. За честь Родины надо бы покрепче бороться. Да и при случае спасибо сказать государству, труженикам села и города за то, что вас хорошо кормят и красиво одевают. А закончил карьеру — поработай у себя на родине, учи детишек, как тебя самого когда–то учили.
Нужно всемерно пропагандировать здоровый образ жизни. Ведь, к сожалению, многие не только не умеют, но и не хотят быть здоровыми. В этой связи очень беспокоит распространившееся курение. Становится чуть ли не нормой, когда курят школьницы! Неужели мы, взрослые — учителя, врачи, а главное, родители — не видим этой серьезнейшей опасности, которая опаснее, чем пьянство. И не только для здоровья наших детей, но и для следующих поколений. Посмотрите на яркую, заманчивую рекламу сигарет, предлагающую "небывалые ощущения". А внизу — скромные маленькие буквы, которых никто и не замечает: "Минздрав предупреждает..." Противодействовать этому должны все: Правительство, местная власть, учреждения образования, медицина, средства массовой информации.
Это требование в равной степени относится к искоренению пьянства, представляющего собой серьезнейшую социальную проблему.
Из–за пьянства, алкоголизма распадаются семьи, люди болеют, калечатся и гибнут на работе, за рулем, в огне пожаров, пополняют ряды преступников.
В последние годы для нашей страны становится актуальной проблемой наркомания. Конечно, ее нет в таких размерах, как в других государствах. Но это зло надо искоренить у истоков.
Министерства внутренних дел, здравоохранения, образования должны оказывать жесткое противодействие распространению и потреблению наркотиков. Наряду с профилактикой, лечением, воспитанием должна исключительно эффективно действовать система правовых мер, в необходимых случаях — самых суровых.
Еще одна беда — СПИД. Это не только вопрос медицины, но прежде всего острый социальный недуг. Успешно бороться с ним невозможно без искоренения той же наркомании, проституции, распущенности нравов, всего того, что проистекает из бездуховности и нравственной скудности. Порокам не место в цивилизованном обществе. Преодолеем их, если возьмемся всем миром за эту проблему.
И церковь поможет укрепить нравственную и духовную стабильность, особенно среди молодежи.
Большая роль в воспитательной работе отводится системе образования. Нам удалось сохранить и развить то лучшее, чем обладала советская школа. Мы не поддались на модные нововведения, слепо подражая опыту других стран. Ведь это их традиции, которые складывались десятилетиями. Наши устои тоже выработаны годами и прочно вошли в менталитет белорусских граждан. Мы от них отказываться не собираемся. Все действия по реформированию образования должны быть продуманы и тщательно взвешены. Кстати, все мы это сделали — и продумали, и тщательно взвесили, исходя исключительно из национальных интересов.
И задача Правительства, соответствующих министерств, ведомств, учреждений — реализовать то, о чем мы договорились совсем недавно. Мы спокойно можем приспособить свою прекрасную систему образования к мировым стандартам и не иметь никаких претензий и нареканий со стороны наших соседей.
Вы, наверное, заметили, что я очень часто к этой проблеме возвращаюсь — ежегодно по два–три раза. Изучая ее, я заметил: договорились до того наши "вялiкiя свядомыя" и ученые, что, видите ли, наш диплом, наш специалист не будет востребован за рубежом. Я у них спрашиваю: "Так вы для кого готовите специалистов?" Ну не будет востребован там — и не надо.
Нам они нужны здесь, в Беларуси. Более того, какая бы у нас ни была система в советские времена, я уже вам говорил, кто создал "Силиконовую долину": русские, белорусы и евреи, тоже из Беларуси, России, Украины. Но тогда же система образования тоже не соответствовала их стандартам, однако они "вытащили" у нас самых толковых людей.
Если будет хороший специалист, он всегда себя найдет. А система у нас прекрасная. Дай Бог им такую систему.
Поэтому мы четко договорились, что надо делать в образовании. Во–первых, надо сохранить то, что было создано за многие десятилетия, при наличии огромнейших средств, в советские времена. Это нам надо сохранить. Но время идет. Появились новые веяния. Давайте дошлифуем. Появились компьютеры, Интернет. Мы что, не понимаем этого? Мы что, в этом отстали от них? Нет. Как только это в повестку дня встало, мы сразу же их обошли. Ну, может, не в производстве разного рода телевизоров, компьютеров, мониторов, но в создании самого главного — программного продукта. Поэтому давайте не будем ломать то, что еще долго у нас будет работать.
Вы же понимаете, вам уже не надо доказывать, что никто не будет для нас "добрым дядей". Идет жестокая конкуренция во всех сферах. И нас, наоборот, будут сталкивать "на обочину", предлагая нам реформы, реформы и реформы. А мы будем в них втягиваться и разваливать то, что есть. Таким образом захватывается наше пространство, наш рынок. Что тут скрывать, хоть здесь и дипломаты сидят почти из 50 стран. Это же так.
Мы взяли свой курс, мы видим, что мы за что–то разумное зацепились, и давайте в этом направлении действовать аккуратно, дошлифовывая, привлекая в те сферы, где мы отстаем, новые передовые технологии, и не будем стесняться, что они пришли из Соединенных Штатов Америки, что они пришли из Европы — Германии, Швеции, Франции, России. Мы у них берем лучшее, но и сами готовы поделиться тем, что у нас лучшего есть. Но будем исходить из собственных интересов, из интересов собственного народа.
Еще раз хочу подчеркнуть, что полученное у нас высшее образование имеет мировой престиж. Это не означает, что мы готовим специалистов "на экспорт". Субсидировать зарубежную экономику в наши планы не входит, а если и входит, то только на взаимовыгодной основе.
Мы будем сами растить и развивать способную молодежь. Поскольку всякий талант должен быть востребован. Своевременно и полноценно. Для этого в стране создан банк данных молодых талантов. Сформирован перспективный кадровый резерв будущих руководителей. Совершенствуется система государственной поддержки одаренной молодежи. Мы это сами создали и выстрадали.
Хочу обратиться к молодым людям. Не думайте, что где–то за пределами Беларуси вас ожидает земной рай. Вы никогда не получите там все и сразу. Там не готовятся для вас престижные места. Это у них предусмотрено для "своих". Спросите у тех, кто оттуда вернулся.
Недавно, проводя "мозговую атаку" по вопросу создания Парка высоких технологий, мы обнаружили, что, да, действительно, наши люди — граждане Беларуси, России, Украины, других республик — востребованы в Соединенных Штатах Америки, на Западе. Но востребованы как подручные. На руководящие, ведущие роли, где можно увидеть в целом систему, оценить, осознать ее, впитать в себя, их не допускают — а вдруг вернется в Беларусь со знанием всей системы? Поэтому его "заворачивают" в эту машину, как маленький винтик. Вот давай, на этом участке мы из тебя будем "высасывать" все. А вся эта целостная система принадлежит их людям. Что, это не так? Ну так давайте подумаем, прежде всего молодежь, стоит ли туда ехать этим "винтиком" и что ты там получишь в связи с этим? Ведь 99 процентов обратно сюда возвращаются спустя несколько лет, а умирать–то точно приезжают на свою землю.
Наши люди, наши специалисты нужны здесь, у себя на родине, как профессионалы, адаптированные к нашей экономике и нашей социальной среде.
Иные сетуют, мол, с молодежью трудно находить общий язык. Но так говорят те, кто это не пытался делать и кто не умеет это делать. С молодыми людьми надо разговаривать на равных, без поучений, фальши, заискивания, доверительно. Поверьте, они все понимают правильно, знаю это по собственному опыту, поскольку регулярно бываю в вузах и в Минске, и на периферии.
Я как–то не обращал на это внимания раньше, и впервые, благодаря журналистам, обратил на это внимание после встречи с брестской молодежью, где мне сказали: "Ой, какие они все оппозиционно настроенные!" А это такие молодые, умные, красивые, образованные люди, что ими надо просто гордиться, с ними просто надо уметь разговаривать, надо увлекать их теми проблемами, которые перед ними стоят, и решать эти проблемы. У нас прекрасная студенческая молодежь, и я перед ней абсолютно не заискиваю. Это умное, толковое, достойное поколение. У нас вот этих "непонимающих" того, что у нас в стране происходит, единицы, их даже процентом нельзя обозначить.
И, знаете, это результат того, что мы уделили особое внимание поступлению в вузы. Вот там мы заложили основу того, что у нас туда не с "растопыренными пальцами" приходят, а приходят по знаниям, патриоты нашей страны, любящие нашу страну и уважающие ее. Эта скрупулезная работа дала эффект. И мы полны решимости продолжать такую работу и дальше.
Конечно, основные проводники идей в студенческой среде — преподаватели. Их более 25 тысяч. Государство должно позаботиться об их социальном статусе, чтобы они не разрывались, работая в разных местах в поисках дополнительного заработка. Однако должна быть и отдача. В первую очередь — высокое качество преподавания. И не только это. За годы учебы у молодых граждан необходимо сформировать целостное мировоззрение, в основе которого — патриотизм.
Еще один важный аспект — согласованность развития образования с потребностями национальной экономики. Здесь не должно быть никаких перекосов. Говоря о преподавателях, вынужден откровенно сказать, что если и есть у нас проблемы в вузах, то только от преподавателей.
Я думаю, министру образования еще жестче, как и Правительству, надо подходить к этим вопросам. Пришел в аудиторию, пришел в школьный класс, пришел в вуз, техникум, училище — запомни: ты переступил порог самого государственного учреждения и должен действовать по стандартам, а не проталкивать свои какие–то личные интересы, взгляды. Это не значит, что их не надо обсуждать — разные точки зрения и взгляды, — но это государственные учреждения, где должны вырастать люди государственные с великой долей патриотизма, если хотите, так, как в Соединенных Штатах Америки.
Я не хотел приводить этот пример, но скажу о нем. Вы знаете, что мы недавно пригласили к себе из Соединенных Штатов Америки тренера по хоккею. Знаете, что меня удивило? Вот приехал человек (я с ним встречался, я очень интересуюсь, как он работает), и мне недавно говорят: "Вы знаете, этот тренер с чего начал? Он везде в раздевалке повывешивал лозунги: "Вместе боремся!..", "Вместе защищаем!.." Ну вот такие, какие у нас в советские времена были. И он свято в это верит. На этом построена вся система.
И я наблюдаю, как же наши хоккеисты на это реагируют? Они посмеиваются. Они уже "выросли", оказывается, из этого, они уже забыли. А я, с другой стороны, думаю, так это мы уже где–то видели, это у нас было, в советские времена. И там, за рубежом, детишки и взрослые люди привыкают к этим лозунгам: "Бороться вместе!", "Грызть зубами". И вы видите, как они играют. А наши — вразвалочку, за секунды до конца игры могут проиграть матч принципиальнейший. Потому что уже стали такие "демократически развитые". Мы еще будем пожинать эти плоды. И я увидел: вот то, что мы потеряли, — это осталось у наших соперников. И притом везде, даже в самых мелочах.
Если хотим выстоять на спортивной площадке, в экономике, в социальной сфере, в этой жестокой конкурентной борьбе невозможно без личного убеждения, преданности и патриотизма, невозможно, каким бы ты ни был специалистом.
В свое время из–за бездумности руководителей отдельных вузов, а также бесконтрольности со стороны Правительства, других заинтересованных ведомств прошла волна создания факультетов, готовящих специалистов по "модным" специальностям. Наплодили "экономистов", "менеджеров", "финансистов", "юристов", которым стало проблематично найти соответствующую работу.
Сегодня юристов готовят 20 высших учебных заведений. В прошлом году диплом по этой специальности получили 4,5 тысячи человек, в позапрошлом — 6 тысяч. Куда таких девать горе–юристов? И вы знаете, в каких вузах они и в каких условиях готовились.
Впрочем, трудность заключается большей частью не в самом перепроизводстве. Юридических кадров, например, не хватает на селе: в исполкомах, агропромах, непосредственно в хозяйствах. Поэтому будет продолжена практика государственного распределения выпускников и прохождения стажировки.
Минобразования должно еще раз проанализировать, насколько востребованы выпускники по тем или иным специальностям, и принять соответствующие меры. Мы же обманываем детей и родителей, если красивой вывеской прикрываем низкокачественное образование и отсутствие рабочего места в будущем.
Хочу предостеречь от чрезмерной коммерциализации высших и средних специальных учебных заведений. Образование в нашей стране должно оставаться доступным.
Это не означает, что надо отказаться от платной формы обучения. Нет. Она позволяет удовлетворить всех желающих получить высшее образование. Однако в ряде вузов, в том числе частных, цены на обучение явно завышены. Многие родители просто не в силах оплатить учебу детей. Так сделайте оплату дифференцированной, в зависимости от доходов семей. Создайте условия, чтобы наряду с учебой студенты могли подрабатывать. Желательно по специальности. Пусть приобретают профессиональные навыки и одновременно зарабатывают деньги.
Непреходящая боль — социальное сиротство. Оно порождено большей частью неблагополучными семьями. В стране свыше 30 тысяч детей–сирот либо детей, оставшихся без попечения родителей. Это сопоставимо с населением целого района. Несомненно, государство вырастит и воспитает обездоленных детей. Даст им путевку в жизнь. Они нам не чужие.
Но государство вправе требовать, как я уже говорил, высочайшей ответственности родителей за воспитание детей. И мы спросим с нерадивых родителей. В ближайшее время по моему поручению в Парламент будет внесен проект закона, согласно которому родители, бросившие детей, станут своим трудом оплачивать их содержание. Паразитировать никому не будет позволено. Будут не просто работать, а вкалывать каждый день и платить за содержание собственных детей столько, сколько положено.
Найдутся и семьи, желающие усыновить сирот, — у нас, здесь, в Беларуси, дома. Усыновление за границу может быть только, как уже было сказано, в исключительных случаях. И судьба каждого уехавшего за рубеж ребенка должна быть взята под особый контроль, что мы, кстати, недавно и сделали.
Но убежден: наших детей мы можем и должны растить и воспитывать сами. Недавно, вы знаете, средства массовой информации, особенно Российской Федерации, рассказали об одном из тысяч ужасных случаев. То, о чем я вас предупреждал год назад, когда на меня давили: "Ну как это, Александр Григорьевич, без усыновления за границей? Ну как это, если там им хорошо? Если дети хотят". Видите ли, в 5 — 6 лет, а то и в 3 года "они хотят". Ну и к чему это приводит?
Около 500 или 600 тысяч детей, цифра называлась, были отданы из России на воспитание за границу. У нас за эти 10 лет тоже цифра называлась — где–то больше тысячи, по–моему, полторы. И что? Вы уверены, что с нашими детьми ничего плохого не происходит? Это хорошо, что мы спохватились, сейчас берем их там полностью на учет. Начали интересоваться, что там происходит. И как только ввели жесткую систему — мы не запрещаем, ни в коем случае, мы просто за каждым ребенком смотрим, надо его отдать на усыновление за границу или нет, — и когда мы тщательно к этому подошли, так министр образования за последний год от предыдущего Послания (тогда была поднята эта проблема) всего пять разрешений дал на усыновление. Пять детей за границу мы усыновили за этот год, и то под гарантии самых ответственных людей.
Мы очень много говорили о торговле людьми. И я дискуссию в этом зале смотрел, когда тут уже доходили до абсурда: мол, что делать, если женщина замужняя любит кого–то там на стороне, и зачем нам нужен такой закон? Да не в этом же суть декрета и закона, который вы уже приняли. Вопрос не в этом. Мы должны сказать женщинам: вы, пожалуйста, распоряжайтесь собой, как вы считаете нужным, но торговать женщиной в нашем государстве запрещено. Вот говорят: она сама собой пусть распоряжается. Извините, а почему мы запрещаем наркотиками торговать? Мы же запрещаем торговать. И этой торговли у нас тоже не будет.
Вы видите, в каком направлении движется мир. Женщины, девушки — они сами должны определять, как им поступать. Но если человек едет заработать какие–то средства, а его тащат в другое место, мы должны предложить ему эту помощь, за границей в том числе. Вот в чем суть. Раньше же никто за это не отвечал. А когда мы посмотрели, что в этой сфере творится, — так сегодня в следственном изоляторе места нет: сидят за то, что торговали людьми, получали огромные деньги. В Арабских Эмиратах платили, к примеру, до 10 тысяч (долларов) за одну поездку. И кому эти деньги поступали? Красавицам этим? Нет. Они оседали у посредников. Более того, это "теневые" деньги, "черные", "темные" деньги. Миллионы долларов здесь вращались. Таким образом, мы отследили тенденции, которые имели место. Открыто посмотрели на это.
Вот в чем проблема, а не в том, что некоторые депутаты уже задрожали: ай, что будет — все запретили. Да никому никто ничего не запрещает. Запретить же невозможно. Мы живем не в замкнутом обществе. Через Россию поедут, еще через какие–то государства. Шарлатанов хватает и в посольствах, находящихся здесь. И в определенных представительствах крупных компаний, прежде всего в "ЛУКойле", я прямо скажу об этом. Приехали сюда нефть перерабатывать, а торговали нашими девчатами за границей. Притом партиями шли, сотнями. А сегодня сидят, показания дают. Вот в чем проблема. Точно так же и по детям. Точно так же и по нашим гражданам, которые выезжают за рубеж по студенческому обмену.
Озаботились некоторые западные государства: диктатура! Лукашенко не пускает граждан из страны! Упаси Господь, наоборот, будем поддерживать, если студент в летние каникулы едет на Запад или еще куда–то заработать. Притом мы их не ориентируем, на какую работу. Но мы должны поддержать наших людей. Взять их на контроль, чтобы им там не было плохо, чтобы не издевались над ними. Это же наши граждане, нашей страны. Вот в чем проблема, а не в каком–то запрете или еще в чем–то.
Культура — основа самобытности народа
О культуре. Воспитание как таковое невозможно вне культурной традиции. Еще раз ставлю вопрос о приоритете народной культуры. Она — непреходящая ценность и национальное достояние.
Роль государства — в оказании ей разумной помощи и поддержки.
Несколько слов о том, что делается.
Вскоре откроется уникальное здание Национальной библиотеки. В достойных условиях будут размещены сокровища Национального художественного музея. Неплохими темпами идет реставрация шедевров архитектуры — дворцово–замковых комплексов в Мире и Несвиже.
На очереди — реконструкция Национального академического Большого театра оперы и балета.
Но мы не только строим. На прилавках книжных магазинов — широкий выбор добротно исполненных, красиво иллюстрированных изданий белорусских авторов — и классиков, и современных.
Второе рождение обрел отечественный кинематограф. Созданные в последние годы киноленты не оставили зрителя равнодушным. Но он ждет новых находок от "Беларусьфильма". Давайте сделаем хорошее детское кино. Добрые мультфильмы для малышей. Чтобы нравились и воспитывали.
Государство поддерживало и будет поддерживать деятелей культуры и искусства, но только тех, кто действительно творит. Мы готовы вкладывать деньги в конкретные произведения, а не в воздушные замки.
В нашей стране созданы все условия для плодотворной работы людей творческих. Я даже пошел на "непопулярные" меры и потребовал, чтобы в эфире звучало сначала 50, а сейчас 75 процентов белорусской музыки. Сколько было шума, сколько возмущения! Кричали, что нет качественных дисков, хороших певцов и певиц.
Посмотрите на результат! За последний год большинство отечественных исполнителей записали свои новые альбомы, причем по современным технологиям. Их песни органично вливаются в эфир наряду с российскими и зарубежными хитами.
Это нормальная и общепринятая практика. Страны Запада на государственном уровне защищают свои интересы, в том числе и в культурной сфере. Почему же мы не должны это делать?
Сколько у нас за прошедший год было "импортных" концертов? Кто–нибудь знает? Только в Минске порядка 140!
А что наши артисты? Почему с ними не работаем? Почему не "раскручиваем" молодые таланты? Дайте возможность по–настоящему проявить себя студентам университета культуры, академии музыки, академии искусств. Создайте условия — и творческий всплеск не заставит себя ждать.
Небольшой пример, возьмите эту девушку из Могилева, которая будет выступать на "Евровидении" за Россию, — Наташу Подольскую. Она у нас оказалась невостребованной. Не рассмотрели в ней талантливого человека. То же самое в этом "Народном артисте" — парень из Бобруйска. Это же наш! Оказывается, в нем тоже ничего не рассмотрели! И люди ведь хорошие, я с ними встречался, наши, белорусские, люди.
Кстати, это неплохо, что Подольская будет выступать за матушку Россию. У нас состоялся с ней разговор, и я сказал: "Выступай, Наташа, ничего страшного в этом нет, это не чужая нам страна, и это достоинство нашей страны подчеркивает". Но сколько таких людей у нас, и не только в сфере эстрадного искусства! Это мы видим, это все на виду. А классическая музыка? А изобразительное искусство? А в других сферах сколько молодежи мы теряем, не видим талантов?
Мы ежегодно тратим колоссальное количество сил и средств на проведение различного рода фестивалей. Посмотрите, наша небольшая и небогатая республика превратилась в центр фестивального движения на постсоветском пространстве.
В одном "Славянском базаре" участвует полмира. Аналогов ему сегодня вообще нет. Богат и разнообразен праздник национальных культур, проводимый в Гродно. По–своему интересен "Лiстапад". Неповторимы и уникальны "Дажынкi". Эти праздники стали уже национальной традицией.
Культура — основа духовности нашего народа.
Сродни ей должны быть национальные средства массовой информации. Нести позитивный заряд. Быть безукоризненно нравственными. А это значит — профессиональными.
Качество работы средств массовой информации, особенно телевидения, должно стать высочайшим, ибо не выдержим конкуренции. В том числе в техническом плане. Перспектива — цифровое телевидение. К этому уровню надо подтягивать и региональные средства массовой информации.
Нас уже смотрят в десятках стран. А белорусское радио можно услышать в любом уголке планеты. Бесспорным прорывом стало появление спутникового телеканала "Беларусь–ТВ". Стратегия его вещания, как и других наших каналов, должна быть наступательной. Направленной на завоевание зрителя, продвижение нашей продукции. Мы этим самым хотим просто показать и рассказать людям правду о нашей стране. В центре внимания СМИ всегда будут человек и человечность. Не надо уходит от острых тем.
Однако общество должно быть надежно защищено от деструктивных факторов. Нужно оградить людей, особенно молодежь, от пагубного воздействия культа насилия, жестокости и аморальности. Надо посмотреть на роль средств массовой информации с другой стороны. Их функции не только отражение, но и формирование общественного мнения. Они являются эффективным инструментом поддержания постоянной взаимосвязи между обществом и властью.
Народ и власть
В Беларуси сотрудничество власти и народа обретает новое качество.
К этому обязывают итоги референдума и парламентских выборов 2004 года, то высочайшее доверие граждан, которое оказано нам. Поэтому на нас лежит огромная ответственность перед страной и людьми. Предпринятые в последнее время шаги по искоренению бюрократизма, волокиты, пустого бумаготворчества должны стать не единовременной кампанией, а нормой жизни.
Разве это допустимо, что отдельные чиновники формально относятся к требованиям Президента по упорядочению работы госаппарата? Властные структуры, организации, оказывающие услуги населению, обязаны подчинить свою деятельность интересам и ежедневным потребностям людей. Речь идет о поликлиниках, аптеках, ателье, ремонтных мастерских, нотариальных, адвокатских конторах, землеустроительных, жилищно–коммунальных службах и многих других. Словом, о тех учреждениях, услуги которых наиболее востребованны и, следовательно, должны быть максимально доступны. Вроде бы взялись за оптимизацию их работы, но, как часто бывает, не довели до ума. Нотариальные конторы открыты до 20 часов, а сбербанки, в которых оплачивается госпошлина, до 19. Отдельные ЖЭСы изменили свой график так, что работают только по нескольку часов утром и вечером.
Еще раз предупреждаю Правительство, Администрацию Президента и Комитет государственного контроля, другие органы власти: вы обязаны реализовать мое требование и не позже чем в течение этого года, в противном случае — не обижайтесь! И хватит рассуждений о принципе "одного окна". До конца года он должен быть введен при решении любых вопросов, связанных с обращениями наших граждан. Пора чиновникам повернуться лицом к людям. Отсидеться никому не удастся, поверьте — никому. И вы в этом скоро убедитесь.
Актуальной задачей считаю упрощение налоговой системы. Она у нас чрезмерно забюрократизирована, действуют сложные схемы исчисления налогов. Далеко не совершенен порядок их взимания. Налоговая система должна стать удобной для людей, ликвидирующей всякие теневые направления. Быстро адаптироваться к ситуации, не создавать социального напряжения, как это могло случиться после изменения механизма уплаты НДС индивидуальными предпринимателями, когда потребовалось вмешательство всех органов власти. Надо сделать так, чтобы людям было выгодно платить налоги, а не искать лазейки укрыться от них. В свою очередь ответственность за неуплату налогов должна быть строжайшей.
По моему поручению проект соответствующего закона разработан и в ближайшее время будет внесен в Национальное собрание. Мы ничего не придумывали от себя. Сделали, как в Соединенных Штатах Америки и европейских государствах. Но, размышляя на эту тему, я все больше убеждаюсь, что этот проект закона мы должны ввести с упрощенной, но новой налоговой системой. Вот система — плати, не заплатил — вот второй закон, жесточайший закон. Иначе при такой системе, когда можно ноги переломать и до середины не дойти, такой закон может слишком поломать судьбы людей.
Поэтому, Сергей Сергеевич (Сидорский), приступайте к упрощению налоговой системы.
Точно так же не является новшеством введение книги замечаний и предложений. Для чего она нужна? Чтобы к человеку относились по–человечески. И тоже, смотрю, — дискуссия развернулась. Зовут каких–то юристов, которым еще без году неделя, вчера вуз окончили, и они, умницы, умные, толковые, умеют читать, буквы, запятые и точки, но они дух не чувствуют этого документа.
Ведь суть этого декрета заключалась в том, чтобы наладить прямое общение с людьми. Я думал вот о чем: ну пусть будет для нас, чиновников, еще одна "прямая линия" общения с народом. Да, будет недостатков много. Да, что–то кто–то будет писать, хвалить в этих книжках, как в советские времена, кого–то. Ведь книжка не для этого. Там должны быть конкретные замечания и конкретные предложения по отношению к недостаткам, где и что надо доработать. И это надо требовать. Но, поверьте, когда ответственный чиновник любого ранга, особенно те, кому это положено, придет в учреждение, поликлинику, больницу, государственное учреждение, в райисполком, торговую точку и посмотрит эту книжку, он уже будет, прочитав эти все замечания, в целом иметь представление об этой организации и о том, как ответственные люди реагируют на критику.
Пусть это будет неким каналом социологических исследований в той или иной области. Что в этом плохого? Нет, начинают уводить разговор: а что, если кто–то непорядочный, недобросовестный напишет? Ну напишет. Это ведь форма общения с людьми. И люди это воспринимают нормально. Просто мы уже такие "умные" стали, что оторвались от людей и не понимаем, что хорошо для человека, а что плохо. Мы живем в ином мире. Нам хорошо вроде. "Ну зачем эта книжка?" Или один из депутатов говорит: "Хорошая форма борьбы конкурентов". Ну так отличите эту форму борьбы конкурентов от обычных заявлений и предложений людей. Я думаю, мы зерна от плевел уже научились отделять. Поэтому не переживайте за это. Давайте поработаем и посмотрим, что из этого получится.
Я уверен, что это не лишняя будет форма работы с людьми. Будет как–то и подстегивать людей, особенно если еще будут жесткие требования за соблюдение порядка.
Ведь все "умные". И мы "умными" становимся когда? Когда надо избираться. Все обещаем. Ну так давайте это делать до выборов. Чтобы потом прийти и сказать: пусть мы не доработали, но мы, вот смотрите, и это, и это, и это для вас сделали — и заборы отремонтировали, и улицы подмели, и вас научили мести улицы и убирать возле своего дома.
Еще раз подчеркиваю: мы претендуем на звание народной власти, так давайте будем работать в интересах народа. А народ живет вот этими "мелочами". Они стали для нас вроде мелочью, а это — людские проблемы и заботы, которыми человек живет.
Пока, к сожалению, не все хорошо в этой сфере. Бюрократия и чванство — в госучреждениях. Хамство — в частном секторе, где вроде бы клиента должны носить на руках.
В чем мы, может быть, пошли дальше всех — ввели данную книгу повсеместно, не ограничились только магазином, столовой или аптекой, а внедрили на всех уровнях, вплоть до высших государственных органов. И притом я требую от всех представителей власти, чтобы жесточайшим образом пресекались факты, когда людям не предоставляют эту книгу.
Еще раз хочу подчеркнуть: в нашей стране мы должны добиться такого уровня, чтобы никому не было позволено унижать человеческое достоинство самого простого человека!
Подходы к управленческой деятельности менять придется.
Задача заключается в создании четкой и прозрачной системы работы всех органов власти.
Граждане должны широко и активно участвовать во всех государственных делах.
За последние десять лет ни одно судьбоносное решение в Беларуси не было принято без всенародного обсуждения. В этом и состоит суть подлинного народовластия.
Впереди — третье Всебелорусское народное собрание.
Его важнейшая цель — принятие Программы социально–экономического развития страны до 2010 года. Этот основополагающий документ будет направлен на динамичное развитие нашей экономики и повышение качества жизни народа.
Общегосударственными приоритетами в следующие пять лет должны стать:
Во–первых, всестороннее гармоничное развитие человека (здоровье, образование, рост благосостояния) и обеспечение принципа социальной справедливости.
Во–вторых, инновационное развитие национальной экономики.
В–третьих, наращивание экспортного потенциала на основе повышения конкурентоспособности продукции и услуг.
В–четвертых, энерго–и ресурсосбережение.
В–пятых, развитие агропромышленного комплекса и социальное возрождение села.
При этом до 2010 года стоит задача увеличить ВВП в полтора раза, среднюю заработную плату довести до 500 долларов, уровень малообеспеченности сократить в два раза. К 2009 году должна быть сбалансирована внешняя торговля и обеспечен выход на устойчивое положительное торговое сальдо.
Структуру экономики необходимо приблизить к европейской. В этих целях Правительству следует активно развивать сектор услуг, в том числе транзитных, банковских, туристических.
Перед вами, уважаемые парламентарии, стоят задачи исключительной важности. Необходимо поднять на качественно новую ступень правотворческую работу. Устранить пробелы в национальном законодательстве. Новые законы должны исходить из реалий жизни, отвечать ожиданиям людей, учитывать общественное мнение на основе системы правового мониторинга.
Уже в ближайшее время необходимо приступить к совершенствованию всего массива экономических законов с учетом стандартов Всемирной торговой организации. Продолжить унификацию законодательства с Российской Федерацией. Должна быть активизирована работа по кодификации национальных законов. Пора, наконец, сдвинуть с мертвой точки проекты закона о коррупции и Кодекса об административных правонарушениях.
Главная цель вашей деятельности — сделать отечественное законодательство простым и доступным. Это первое.
Второе. Никогда не забывайте свой долг перед избирателями и поддержавшей вас властью. Надо идти в люди, жить заботами избравшего вас народа. В этом, если хотите, заключается ваша идеологическая работа.
И еще, я чувствую большой пробел и большой недостаток в том, что депутаты оказались отстранены от контроля за процессами в собственных округах. Безобразий больше чем надо. Недавно в Браславском районе, а кстати, бывшая председатель райисполкома, я так понимаю, стала членом Парламента, недавно были обнаружены вопиющие факты. Опять же на скамью подсудимых пойдет немало чиновников. Браславские озера, видите ли, манят, ездили, стреляли летом, зимой, осенью, в том числе и когда запрещена охота, плевать им было на людей, которые там отдыхают. Людей выгоняли с работы, кто открыто, честно о нарушениях говорил. Что, власти этого не видели? Что, губернатора там нет? Нет прокуратуры, МВД?
И если только в результате работы комиссии мне на стол лягут материалы по любого ранга чиновникам — за мельчайшую провинность уйдете с должности или пойдете туда, куда положено по закону. Опять же как бы то ни было, депутат должен это видеть. Вы, депутаты, поверьте, никому не обязаны и ни от кого не зависите на местах. Вы должны действовать так, чтобы люди на вас пальцем не показали, что, мол, вы не занимаетесь проблемами своих избирателей.
Надо вернуться нам, Виктор Владимирович (Шейман), к этой нормальной практике, когда депутат должен участвовать в контроле, особенно в том, что касается негативных тенденций на местах. Обязательно надо, вплоть до того, что на законодательном уровне это закрепить. Тогда будет и толку больше. Все–таки 110 человек. Вы пришли оттуда, с мест, вы знаете эту сферу. Так хотя бы проанализируйте и подскажите, что там не так что–то делается.
"Князьки" появляются новые, но эти "княжества" мы быстро ликвидируем. Таким образом Парламент должен и сможет более действенно реализовать свои властные функции высшего представительного органа страны в тесной координации с деятельностью других ветвей власти.
О стабильности и безопасности
Все, что создано, должно быть надежно защищено. Народ и власть в Беларуси в равной степени несут ответственность за порядок и стабильность в стране. Поэтому совместные действия государства и общества против любых попыток раскачивания ситуации будут жесткими и адекватными.
Мы не фигуры в чьей–то игре. И не пешки на шахматной доске. Даже на большой.
Мы категорически не приемлем сценарии "демократической смены" политических элит, не угодных Западу. Все эти "цветные революции" — никакие на самом деле не революции. Это открытый бандитизм под видом демократии. Лимит таких "революций" белорусский народ полностью исчерпал в прошлом столетии. Из этого прошу вас исходить.
И все, о чем я говорю, заглядывая в 2010 год и далее, это не напрасно. Мы с вами будем реализовывать эти задачи и программы, несмотря на любое давление со стороны. Только белорусский народ может нас отстранить от реализации этих задач. Больше никто. Никакие бандиты, никакие революционеры, в том числе и импортного пошиба.
Никакие деньги не смогут работать в Беларуси, чтобы свергнуть действующую власть. Никакие! Запомните. И пусть это слышат те, кто сегодня эти деньги мешками, в чемоданах, через посольства ввозят в Республику Беларусь. Мы знаем практически все. И если молчим, то это не значит, что мы не знаем. Всяких шарлатанов мы будем изобличать в глазах белорусского народа. Это же надо, дожились, один деятель из посольства Соединенных Штатов Америки, недавно совсем, продает легковую машину и в этот же день объявляет, что ее украли, а сам сбегает в Америку — закончил свою якобы миссию. Это же нравственный уровень работника посольства. Вот чистота демократов, которые к нам сюда пытаются приехать и навязать эту "демократию". Я уже не говорю о тех, которых показывали ранее по телевидению, не то "голубых", не то "зеленых". И все хотят, чтобы мы молчали. Молчать не будем!
Еще хочу предупредить, уж не сочтите за угрозу, посольство Польши. Не думайте, что поляки в Беларуси — это не граждане Беларуси. Это наши граждане. Мы их в обиду никому не дадим, и мозги "запудривать" вы им тоже не будете.
Видите ли, сегодня вырабатывают, что же будем делать в 2006 году. Украина формирует лагеря: мы, мол, оттуда вам подкинем революционеров. Поляки работают в западной части, в том числе и через церковь католическую, но не очень–то получается. Католики — это наши католики. Мы их не ущемляем. Мы давно знали, что вы будете поддавливать эту часть населения, чтобы дестабилизировать ситуацию. На Полесье тоже пытаются работать. Они не понимают, что белорусы живут совершенно в ином мире, что эти полешуки — это самая надежная опора наша, что поляки давно уже стали нашими поляками, они не видят другой земли для жизни, нежели в Беларуси. Им не надо ни Польша, ни Литва, ни другие государства. А "они" пытаются туда влезть.
Мы же это видим. К нам же эти люди сами приходят и рассказывают. Ведь они меня никогда не предадут. Первая моя встреча в 1994 году была в Гродно, на границе с Польшей, выступал перед поляками. И все, о чем они просили меня, я для них сделал. И они за это меня уважали и будут уважать.
Просто вы будете выглядеть в глазах мирового сообщества некрасиво. Поэтому успокойтесь. Посмотрите, чем живет страна, и лучше сделайте что–нибудь доброе для этой страны и для этого народа. Ну есть же с кого брать пример. Послы Туркменистана, Армении, России, другие — море людей, которые преданы Беларуси, которые здесь не просто себя чувствуют, как послы других государств, а которые любят эту страну.
История учит: ничего, кроме развала государственных устоев, разрухи экономики, затяжных гражданских конфликтов, крови и страданий людей, подобные попытки не приносят.
Иного и не может быть. Потому что бандитизм навязан и проплачен извне. Совершен по заявке и в угоду тем, кому нет дела до страны и народа, кого интересует лишь удовлетворение собственных имперских амбиций, захват новых рынков.
Надо понимать: вложенные в "революцию" деньги кому–то придется отрабатывать. Не тем, кто их получал, а народу. Нужно ли это этому народу? Вопрос излишний.
Возможно, кому–то не нравится наша самостоятельность. Но поступаться ею, тем более продавать ее, мы никогда не станем. И притом как бы ни давили и на меня, и на мою семью, и на моих коллег — это бесперспективно. Не занимайтесь "маниловщиной", не ищите какие–то счета, не вбрасывайте в "мусорные ящики", в этот Интернет, что Лукашенко что–то там украл. Я это публично перед народом говорю. Вы уже три года ищете то, что я "украл". Ну пора уже показать и белорусскому народу, и всему миру, что "украл" этот Лукашенко. Найти не можете? До Ирака добрались, разбомбили страну, а найти счета не могут. Так это же "11 миллиардов долларов", это же не шутка!
"Мышкование" какое–то. Даже трудно представить, что на это способна гигантская страна, которая претендует на единственную империю в мире, на единственную точку опоры. Но меня этим трудно сбить. И чем больше вы в меня бросаете эти камни, тем больше народ в это не верит.
Но благо, что и новые тенденции появились. Поехали в Вильнюс — получаю стенограмму этого закрытого секретного сборища. Одно: "Дайце грошы, дайце грошы, няма гроша+, дайте грошы, не будзе рэвалюцыi, за+тра дадзiце, будзе позна, давайце с$ння". Европейцы говорят: "Нет–нет, подождите, подождите, деньги дадим только официально через программу TACIS и так далее, а в чемоданах, в мешках — опасно". Потому что мы недавно показали специально для примера, что мы знаем, кто везет и куда везет деньги. До абсурда доходят. С Мариничем возились, уже показали, что это за человек, что все — умирает в тюрьме. А он в этот вечер женился. Так вы же хоть посмотрите, что он за человек.
Так вы революцию в Беларуси не проведете с таким подходом. (Аплодисменты.) Уж лучше нам заплатите, мы вам поможем что–то сделать, чтобы было хоть как–то отчитаться за деньги на родине.
Еще раз хочу обратить внимание и народа, и парламентариев. Не надо вас учить, вы только посмотрите, кто пытается вас учить демократии. У таких "учителей" проблем с демократией у себя дома больше, чем нужно. Об этом свидетельствуют системные нарушения прав граждан и на президентских выборах в США, превращенные в фарс референдумы по вступлению новых членов в ЕС. Ну неужели мы это не видим? Это же у наших границ происходит.
Не секрет, что Запад выделил значительные средства для информационного давления на нашу страну. Понятно, для чего это делается. Все идет по отработанной схеме и известному сценарию. Но еще раз подчеркиваю, появились новые тенденции. И мы это приветствуем. И не только в Европе — я вам о Вильнюсе рассказал. Когда наши несколько десятков ездили "единого кандидата" выбирать в Вашингтон. При всей заинтересованности там тоже сказали: ребята, вы еще не доросли до того, чтобы мы вам миллионы сразу так вваливали, давайте подтягивайтесь, а мы посмотрим. А подтягиваться–то не к кому. Они же все бывшие. Они же все вышли из вот этих команд, портфели не получили, которые хотели, — пошли бороться в оппозицию.
Мы можем этому противостоять только одним — правдой. Правдой! Мы должны показывать и рассказывать о нашей жизни и доводить до людей правду.
Мы живем на своей земле. И народу Беларуси определять свою судьбу, а не внешним центрам силы, как бы могущественны они ни были.
Сегодня приходится признать, что появившиеся в конце прошлого столетия надежды на мирное развитие цивилизации не оправдываются. Эскалация напряженности в критических регионах свидетельствует о неспособности мирового сообщества гарантировать суверенитет и территориальную целостность отдельных государств. У некоторых стран уже входит в привычку "устанавливать мир и демократию" на планете с помощью оружия.
Поэтому укрепление обороноспособности Беларуси остается одной из ключевых задач. У нас выработана концепция военно–технической политики до 2015 года, сформированы необходимые условия для качественного преобразования Вооруженных Сил. Они становятся более организованными и мобильными. Я сказал до 2015–го, но это не надо воспринимать как то, что я ее буду реализовывать, а то опять уже задрожат в посольствах, что тут до 2015 года будет Лукашенко.
Это подтверждают ежегодные комплексные и оперативно–тактические учения.
Недавно мы провели беспрецедентные даже для Советской Армии учения — когда неожиданно для всех была инсценирована ситуация, близкая к боевой, и поднят по тревоге ряд воинских подразделений, выведена боевая техника, которая давно уже на хранении, с советских времен, призваны военнообязанные из запаса. Мы убедились: даже при отдельных недостатках наши Вооруженные Силы способны защитить народ и отстоять независимость нашего государства.
Свой мощнейший ресурс продемонстрировал отечественный военно–промышленный комплекс.
Мы будем дальше идти в этом направлении — усиливать потенциал оборонного сектора экономики. Если есть армия, она должна быть боеспособной.
В нашей стране законопослушный гражданин должен жить и работать спокойно. Не бояться за собственную жизнь, безопасность семьи, сохранность имущества. Все это должно ему гарантировать государство.
На это направлена соответствующая Директива Президента.
Однако самоуспокоенности быть не должно. К сожалению, у нас по–прежнему много несчастных случаев на производстве. Особенно в Брестской, Витебской и Минской областях.
Беспокоит ситуация с преступностью. Противоправные действия как фактор, дестабилизирующий общество, должны быть сведены к минимуму. Борьбу с преступностью сделать нужно более эффективной.
Беларусь и мир
Главным принципом внешней политики остается многовекторность с учетом наших исторически сложившихся приоритетов.
Республика Беларусь находится между двумя огромными и богатыми рынками — Россией и Евросоюзом. Не использовать это было бы величайшей ошибкой.
Наши достижения позволяют перейти к стратегии экономической экспансии и диверсификации внешней торговли, закрепив прежде всего традиционные экспортные позиции: по большегрузным автомобилям, тракторам, станкам, нефтехимической продукции, одновременно наращивая сбыт отечественных товаров, созданных на основе высоких технологий, развивая новые формы торговли.
Ведь мало уметь произвести, о чем я вам говорил, надо уметь продать. Важно не только искать новые ниши на мировых рынках, но и создавать их самим.
Все это будет во многом способствовать решению проблемы отрицательного сальдо во внешней торговле. А оно у нас по результатам прошлого года сложилось очень большим — 2,6 миллиарда долларов. Здесь есть над чем поработать и Правительству, и хозяйствующим субъектам. За них никто торговать не будет.
Я очень рад, вот недавно появилась информация по первому кварталу, в трудных условиях мы имеем положительное сальдо — плюс 500 миллионов долларов. Эту тенденцию надо сохранить. И больше ничего не надо. Я больше ничего не требую. Во втором, третьем и четвертом кварталах сохраните плюс 500. Это еще один фактор суверенитета, еще один фактор нашей независимости.
Стратегическое направление — всестороннее сотрудничество и взаимодействие с братской Россией. Наши отношения с ней остаются неизменными: они стабильны и доверительны. Они и в дальнейшем будут развиваться последовательно, на основе принципов, заложенных в фундамент нашего союзного договора. Общие интересы обеспечивают четкое взаимодействие обеих стран во внешнеполитической области. Мы не только партнеры в дипломатии, но и военные союзники. В этом единстве мы готовы к любым вызовам.
Наверное, вы заметили, что как бы некоторые там, в России — Россия разная: есть и те, которые нас не приемлют, ненавидят, не любят, — как бы они нас ни поддавливали, как бы ни травили, сегодня в России есть полное понимание руководства, Президента, практически всего российского народа в том, что Беларусь была и остается, к сожалению, может быть, единственным надежным партнером и союзником Российской Федерации. Мы это не прячем. Мы не пытаемся перед Западом показать: смотрите, вот какие мы независимые, и, как обычно это делали бывшие республики Союза, доказать свою независимость тем, что мы против России. Мы никогда не были против России, десять лет мы об этом говорим: никогда не будем против России.
Многие начали поговаривать о том, что замедлился процесс работы в рамках договора о союзе. Да, в некоторой степени замедлился. Но не потому, что у нас остыли, охладели отношения, нет. Я не могу сегодня об этом в полном объеме говорить, но все это в свое время было связано в основном с Украиной, слишком большие были отвлечения на это.
Но никогда ни я с Президентом Российской Федерации, ни руководство России и Беларуси не останавливали этот процесс. Мы знали, что все зависит от экономики. И, несмотря на этот "раздрай", который происходит в СНГ, мы должны сохранить основу — экономику, наши добрые отношения в области дипломатии, политики и в иных сферах.
Скажите, где мы отступили? Нигде. Да, есть определенные непонимания, торможения, может быть, по принципиальным вопросам, там, где касается передачи каких–то функций будущим союзным органам. Мы к этому очень щепетильно, очень трепетно относимся. Вы видите, что нет никакого давления ни с нашей стороны, ни со стороны Российской Федерации. Об этом Владимир Владимирович (Путин) недавно сказал в Сочи.
Ведь мы сегодня можем сделать необдуманные шаги, а потом сами пожинать плоды своих ошибок. Зачем это сегодня делать? Зачем нам сегодня давать повод, заявлять о том, что мы больше не государство и сдаем свой суверенитет? Я же прекрасно понимаю, что некоторые в Беларуси этого ждут и руки потирают: быстрее бы, чтобы выступить вооруженным образом на защиту "суверэнiтэта" и территориальной целостности. Я же это знаю. И "подарков" таких мы никому преподносить не собираемся.
Более того, мы не собираемся уничтожать нашу государственность. Я как Президент (это давно говорил) прежде всего в этом заинтересован. Поэтому мы никому не дадим никаких знамен в руки, чтобы нас древками этих знамен завтра "дубасили".
Но мы сотрудничали и будем сотрудничать с Российской Федерацией по конкретным направлениям, все ближе и ближе подходя друг к другу, унифицируя наши законодательства и наши отношения в сфере экономики.
В 2004 году товарооборот между нашими странами достиг рекордного уровня — более 17 миллиардов долларов. Но потенциал здесь еще высок. Белорусская продукция востребована на российском рынке, поэтому мы будем расширять круг партнеров во всех регионах России. Очень перспективным видится широкое экономическое сотрудничество с Украиной. В 2004 году во взаимном товарообороте удалось достичь миллиарда долларов. Но и это далеко не предел. Сейчас мы наблюдаем прирост товарооборота и с Россией, и с Украиной. В ближайшее время будет увеличиваться экспорт сложной технической продукции.
Также разрабатываются новые направления: энергетика, транзит и другие. Беларусь будет целенаправленно участвовать в интеграционных проектах. В свое время именно мы выступили с идеей разного уровня интеграции на постсоветском пространстве. Поэтому было бы непростительно утратить положительный опыт, накопленный в рамках СНГ, ЕврАзЭС, Единого экономического пространства.
В прагматичном ключе строятся наши взаимоотношения с объединенной Европой. Многие европейские страны являются нашими давними экономическими партнерами. За прошлый год белорусский экспорт в Евросоюз вырос более чем на 40 процентов. При этом обеспечено положительное сальдо в торговле. И мы будем делать все для того, чтобы расширять экономическое сотрудничество с большой объединенной Европой. И сами готовы жертвовать и делать все для того, чтобы Европе было удобно в Беларуси.
В политических отношениях с Евросоюзом пока много проблем. Не всем европейцам импонирует политическая стабильность Беларуси, социальная направленность экономических преобразований. Хочу еще раз заявить: мы готовы к любому конструктивному сотрудничеству на основе равноправия и взаимного уважения и подтверждаем это своими действиями.
Беларусь заинтересована в возобновлении полномасштабного диалога с Соединенными Штатами Америки, но без понуканий, особенно с учетом положительной динамики торгово–экономических связей. В то же время мы не приемлем попыток политического давления, угроз, каких–либо санкций. Надеемся, что в наших отношениях всегда будет преобладать здравый смысл. Многовекторность внешней политики Беларуси предполагает укрепление всесторонних контактов с партнерами во всех регионах мира. Выгода будет взаимной.
Например, в 2004 году товарооборот Беларуси со странами Азии и Африки вырос в 1,5 раза и впервые превысил миллиард долларов.
Вышли на качественно новый уровень отношений с Китаем, Индией, Ираном, странами Персидского залива, рядом других государств.
Оправдывают себя усилия на латиноамериканском направлении.
В этой ситуации я особенно хочу поблагодарить руководство Китая, Индии, России, Ирана, других государств за ту колоссальную поддержку, которую они нам оказывают в международных органах. Более того, они не только оказывают нам поддержку, они фактически взяли нас под защиту. Мы ответим добром.
Наша страна будет и впредь выступать за усиление роли ООН в решении мировых проблем. Но мы против политизации этой авторитетной организации и ее структур, в частности Комиссии по правам человека, против попыток злоупотребления ее авторитетом в интересах сильных мира сего.
В еще большей степени негативная тенденция политизации проявляется в деятельности ОБСЕ. Совместно с Россией, Казахстаном, другими государствами мы выступаем за реформирование этой международной структуры.
В целом нашу внешнюю политику можно охарактеризовать как достойную и последовательную. Это — неизменная позиция государства, знающего себе цену, уважающего и себя, и других. Она не случайна. Она выстрадана белорусским народом. Ее корни — в нашей героической истории.
Верность Великой Победе
9 Мая страна отмечает большой праздник — 60–летие нашей Победы в Великой Отечественной войне.
Мы склоняем головы перед подвигом солдат — свято храним память о погибших и не доживших до сегодняшнего дня. Неустанно радеем о живых.
В прошлом году к 60–летию освобождения Беларуси мы сумели немало сделать для ветеранов. Эту работу нельзя останавливать. Но каждый из 90 тысяч ветеранов почувствовал особую заботу государства уже сегодня. В этом году для их поддержки выделяется в полтора раза больше средств.
От государственных органов всех уровней — от Правительства до сельского Совета — я требую: помните о ветеранах всегда, не только в праздники. Эти люди — самые уважаемые в обществе. Они должны постоянно чувствовать наше бережное отношение. Все ветераны!
Опыт поддержки ветеранов войны мы перенесем на создание достойных условий жизни для одиноких стариков. Это право они честно заработали.
Тема войны непреходящая. Победа в ней — общее достояние белорусов, русских, украинцев, других народов Советского Союза, Западной Европы, Соединенных Штатов Америки, которые уничтожили эту гидру, хотя и не в зародыше.
Правда, сегодня появилось немало желающих эту Победу у нас отнять. Идея, что в войне победили не мы, упорно навязывается всевозможными способами. А я об этом говорил еще семь лет назад, когда только–только эти тенденции зарождались. Через телевидение, кинематограф, литературу и прессу ведется настоящая информационная агрессия, циничная и жесткая.
В некоторых странах, мы их хорошо знаем, открываются памятники эсэсовцам, выплачиваются большие государственные пособия фашистским прихвостням. А те, кто воевал против "коричневой чумы", влачат жалкое существование. Они сегодня там не победители, они — "оккупанты", "мигранты", "неграждане".
Зато поднимают голову реваншисты разных мастей. Один умный человек сказал так: "Ведь тогда после войны руководители этих государств и народы не говорили, что они будут эсэсовцам памятники ставить, они заявляли себя в числе победителей фашизма, фашистской Германии. Прошло время — сегодня они уже по другую сторону баррикад". И вот этот человек, по–моему, бывший военный, добавляет: "Что бы было с этими государствами, если бы они тогда заявили такую позицию? Они бы не были в числе победителей. Они бы были в числе побежденных со всеми вытекающими отсюда выводами".
Очень правильно сказано. И на это мы должны обращать внимание.
Но нам есть что противопоставить. Белорусское общество монолитно: стойкие ветераны, трудолюбивые рабочие и крестьяне, высокообразованная интеллигенция, целеустремленная молодежь. Мы бережно храним свои величайшие, сформированные веками ценности: свободолюбие, самоуважение, взаимопомощь, духовность — как вечные категории, не подлежащие переоценке.
История войны останется одной из главных составляющих национального мировоззрения. Она должна изучаться по самым правдивым источникам. Именно поэтому в стране изданы новые учебники по истории, в том числе Великой Отечественной войны. Они написаны объективно, а не конъюнктурно. История не должна судить — история должна объяснять. В противном случае она никогда не сможет сыграть поучительной роли для будущих поколений.
Идеология патриотизма
Постепенно определяется содержание нашей идеологии. Она, несомненно, есть, как и у любого государства. Мы не торопили и не торопим события. Мы не пытаемся создать нечто искусственное, зная, что идеология должна естественным образом созреть в недрах народного сознания. Она зиждется на любви к своей земле, уважении к людям и гордости за свое государство. Это — идеология патриотизма. Она конструктивна, потому что направлена на созидание, содержит мощнейшее мобилизующее начало.
После войны в стране не хватало оборудования, технологий, специалистов, да и просто рабочих рук. Но зато были массовый энтузиазм и вера в свои силы, огромное стремление сделать страну лучшей в мире, а людей — счастливыми.
Это было великое поколение победителей. И сейчас именно высокий патриотизм — краеугольный камень в основании нашего общего дома, имя которому Беларусь.
Многие политологи ищут причины и секреты нашей стабильности. Мы их не скрываем. Это сильная и эффективная власть, которая не допускает анархии и не допустит политических конфликтов и которая работает во благо человека. По крайнем мере, стараемся это делать.
Это стабильная экономика, позволяющая постоянно улучшать благосостояние людей. Это сформированная государственная идеология, консолидирующая общество и мобилизующая его на построение процветающего государства.
Это прочные основы гражданского общества — Советы депутатов, массовые общественные молодежные, профсоюзные, ветеранские организации, которые объединяют широкие слои нашего населения. Вот истоки нашей силы и уверенности в будущем.
Сегодня Беларусь уже совсем не та, какой она была вчера. Посмотрите, как мы выросли, поднялись, как стремительно выходим на передовые рубежи, соблюдая преемственность поколений и верно оценивая прошлое, прогнозируя и предвидя будущее.
Обращаясь с Посланием к белорусскому народу и нашим парламентариям, я с уверенностью смотрю в день завтрашний, в грядущее, которое уже созидается сегодня. И верю: оно будет светлым, потому что мы последовательно и целенаправленно делаем все для того, чтобы Беларусь развивалась и процветала, чтобы наши дети и внуки жили лучше.
Благодарю вас за внимание!