Есть в латыни термин — experimentum crucis. Это переводят как «критический эксперимент», а точнее было бы — эксперимент через распятие. Это жестокий опыт, когда становится ясно, кто ты есть. Зима и поставила над всеми нами такой опыт — жестокими страданиями множества наших людей. И тому, кто осмелился посмотреть правде в глаза, этот опыт показал, что из себя представляет нынешняя власть в РФ.
Президент В. В. Путин посочувствовал в старый Новый год 13 января:
Для большого количества граждан России праздничное настроение весьма испорчено ситуацией, связанной с состоянием ЖКХ в ряде регионов«. И добавил: „Ситуация, к сожалению, пока не улучшается“.
СМИ сообщали на следующий день:
„Ситуацию в регионах, где нарушено теплоснабжение в связи с экстремальными холодами и изношенностью коммуникаций, президент Владимир Путин обсудил с главой правительства М. Касьяновым“.
Ну и что решили? Чем кончилось обсуждение? Сказано туманно — Касьянову предложено учесть. Вот это и страшно — ни верховная власть в лице В. В. Путина и Касьянова, ни СМИ в сотнях сообщений не решились сказать главного.
Система теплоснабжения страны стоит на пороге катастрофы, а у государства, общества и класса новых собственников нет воли предпринять очевидно необходимые действия, чтобы эту катастрофу предотвратить или хотя бы смягчить.
И нет совести, чтобы назвать истинную причину происходящего.
Как не стыдно должностным лицам говорить что-то об „экстремальных холодах“! Если бы в России не было холодов, так мы бы об отоплении и не говорили. В холодах В. В. Путин не волен, а вот „изношенность коммуникаций“ прямо зависит от решений — его и его предшественников. Так каковы его дела в связи с изношенностью коммуникаций? Ведь это, в отличие от холодов, беда такого рода, что против нее имеются обычные, негромкие, целый век повсеместно применяемые меры, инструменты, материалы, опытный персонал. Какие из этих обычных мер принял В. В. Путин? Что задвигалось от его верховного решения?
Прежде всего, он напомнил местным властям, что от холода надо спасаться при помощи хорошего теплоснабжения. Как сообщила газета „Нью-Йорк Таймс“ (!), выговор был сделан главе республики Карелия. „В принципе ваш регион должен был быть готов к такого рода температурам, — сказал ему холодно г-н Путин по телефону. — Это, в конце концов, северный регион“.
Золотые слова. Как же обстояли дела в Карелии? Оттуда сообщили: „Последний раз столбик термометра опускался так низко около 15 лет назад. Но тогда подобного обвала в коммунальном хозяйстве не произошло“. Вот это и должен был бы объяснить Президент — почему „тогда не произошло“, а при его власти произошло. А главное, что предпримет его власть, чтобы „в будущем году не произошло“?
И какова была реальная помощь „этому, в конце концов, северному региону“? Вот какова: „Из федерального бюджета Карелии в связи с чрезвычайной ситуацией выделено 50 млн. рублей, деньги начнут поступать в республику 13 января“.
Это, граждане, театр абсурда. Мы видим какую-то дикую несоизмеримость масштабов бедствия и тех действий, которые предпринимает федеральная власть. Это признак распада, неадекватности мышления. Как если бы огромная и сложная машина власти стала вдруг шизофреником. Судите сами: плановая, произведенная летом и в спокойном режиме замена одного километра труб теплотрассы в Самаре обходилась в 2002 г. более 11 млн. руб. А это в Самаре и летом! Скажите, что можно сделать на 50 млн. руб. в чрезвычайной ситуации, в мороз, при разрушенной системе теплоснабжения в большом числе населенных пунктов Карелии? Ликвидация аварий, подобных тем, что случились в Карелии, требует огромных средств даже в масштабах одного поселка. Вот сообщение тех дней: „Около 1300 человек вторую неделю живут без центрального отопления при 20-градусном морозе в поселках Светлый и Ясный в Архангельской области. В поселке Ясный ремонтные работы ведутся только в наиболее уязвимых местах и в котельной. Нужно заменить 7,5 км теплотрассы“. Один поселок заморозил теплосеть — и надо менять 7,5 км труб. Уже на одно это и уйдут с лихвой 50 млн. руб!
Как же объясняли высшие должностные лица причину массовых отказов теплоснабжения в январе 2003 г.? Первая их реакция заключалась в том, чтобы возложить вину на местные власти. Вот сообщения тех дней:
„Начало года в России было отмечено сильнейшими морозами. На это же время пришлись массовые аварии в системе теплоснабжения. По словам вице-премьера Виктора Христенко, только 12% всех аварийных случаев вызваны холодами. Остальное — на совести местных властей“. „Заместитель председателя Госстроя РФ Леонид Чернышов возложил ответственность за чрезвычайную ситуацию в связи с отсутствием теплоснабжения, сложившуюся на Северо-Западе России, на местные власти. Об этом он сказал в прямом эфире радиостанции „Эхо Москвы“. Именно местные власти, по его словам, „готовят дома, они должны закрывать подвалы, подъезды, чтобы туда не проникли холода, ремонтировать и обновлять системы, сети“ (Информационное агентство „Эхо Москвы“).
“97,5% нарушений теплоснабжения потребителей произошли по вине предприятий ЖКХ. Такие данные приводятся в заявлении РАО „ЕЭС России“, распространенном сегодня в Госдуме… Кроме того, по данным холдинга, задолженность потребителей перед его энергокомпаниями на 1 января 2003 года составила 82 млрд. рублей и продолжает увеличиваться„ (17.01.2003).
“Чтобы не повторять ошибок уходящего отопительного сезона — уже сейчас пора готовиться к зиме. К этому энергетиков и губернаторов Северо-Запада призывала сегодня полпред президента Валентина Матвиенко… По словам полпреда, чтобы зимой люди не оставались без тепла, нужно своевременно ремонтировать котельные, обеспечивать регион топливом и — главное — повышать ответственность руководителей всех уровней за подготовку жилищно-коммунального хозяйства…„(ВГТРК, 08.04.2003).
Таким образом, руководство главных ведомств и полпред президента определенно заявили, что вина за разрывы теплосетей и выход из строя насосов котельных лежит на местных властях. А население пытаются успокоить тем, что возбуждают уголовные дела против рядовых инженеров и техников служб ЖКХ. Вот сообщение с Северо-Запада, где В. Матвиенко дает энергетикам и губернаторам добрые советы: “Прокуратура вновь продлила срок расследования причин аварий теплоснабжения в Тихвине и других населенных пунктов Ленобласти. Как сообщил АБН пресс-секретарь прокуратуры Ленобласти Анатолий Волков, „закон позволяет продлить следствие до полугода, при этом Прокуратура планирует наработать единую методологию подготовки обвинительного заключения для таких случаев“. Ранее прокуратура продлила следствие до 3-х месяцев, теперь — до 4-х месяцев, то есть 13 мая 2003 г. Напомним, что продление срока следствия связано „с объемом и сложностью проводимых следственных экспериментов, к участию в которых привлечены лучшие эксперты региона“. Напомним также, что уголовное дело по факту аварии возбуждено 13 января 2003 г. Тихвинской городской прокуратурой по статье 293 ч. 2 УК РФ (халатность). В результате аварии было нарушено теплоснабжение 7-го и 8-го микрорайонов и частично — 6-го микрорайона. По предварительным данным, причинами появления аварийной ситуации стали: недостаток подачи холодной воды в местную котельную, что связано с промерзанием водовода из-за отсутствующей на нем теплоизоляции» (АБН, 20.03.2003).
Как не стыдно устраивать снова тот же самый фарс, что и в Приморье в 2002 г.! Что можно целых полгода изучать следователям прокуратуры в двух котельных районного центра? Какая там может быть «сложность проводимых следственных экспериментов», для которых привлекаются лучшие эксперты? Изучается причина гибели корабля «Колумбия» в космосе? Причины известны доподлинно, зафиксированы в множестве документов, которые мало чем отличаются в разных регионах и уже отложились в архивах как красноречивая летопись рыночной реформы в России. Теплоснабжение как целое, как большая народнохозяйственная отрасль терпит бедствие — разрушены и ее финансовая и организационная база, и ее материально-техническая структура, и ее кадровая основа.
Но этих фундаментальных и инерционных причин катастрофы теплоснабжения руководство якобы не видит, а значит, не может и ставить вопрос об их преодолении. Трудно представить себе, чтобы чиновники такого ранга не знали реального состояния дел с материально-технической базой теплоснабжения и финансового положения местных властей. Но если знали, то как же можно расценить эту попытку свалить вину на слесарей и местных администраторов? Мы видим какой-то небывалый цинизм и полное отсутствие государственного инстинкта и административной этики. Сваливать вину ни нижний уровень власти, хотя всем очевидно, что причины бедствия созданы властью именно твоего уровня! Ведь это просто подрыв любой государственности. Как расценить глумливое объяснение ведомства Чубайса — местные власти не ремонтируют котельные, а в то же время должны РАО ЕЭС 82 млрд. руб.? И не издевательством ли наполнен мудрый совет В. Матвиенко — «чтобы зимой люди не оставались без тепла, нужно своевременно ремонтировать котельные»?