Сплоченность элиты помогает конкретным элитам завладевать правительственными органами и полномочиями. Таким образом, гражданская часть федерального правительства начинает сопротивляться любому перераспределению средств со старых программ на новые, не говоря уже о расширении фискальной или регулирующей сферы деятельности государства. Скокпол убедительно доказывает, что провал клинтоновских планов реформы здравоохранения наглядно демонстрирует «ограниченность институциональных средств политической мобилизации и коммуникации, которые имелись в распоряжении у президента США или сторонников его политики в 1990-х годах, особенно если они были демократами. Читать целиком