Решение образовать Северо-Кавказский федеральный округ и решение назначить в нем полномочным представителем президента Александра Хлопонина нужно рассматривать по отдельности, потому что само по себе обособление Северо-Кавказского округа от Южного — решение чрезвычайно серьезное, системное. Читать целиком