Предвыборные обещания – вещь эфемерная и недолговечная. В полной мере они выполняются редко и избиратели стран с давними демократическими традициями относятся к такому положению вещей с изрядным снисхождением – ну что поделать, таковы уж правила игры. Бывают, конечно, исключения. Иногда происходит так, что некие партии раздают обещания по шаблону из года в год и это становится забавным. Но случаев, когда одно и то же обещание выдавалось столько раз, что начало вызывать раздражение – считанные единицы.

В начале 2010 года президентом Украины стал Виктор Янукович. С его предвыборной программой каждый может ознакомиться по приведенной ссылке. Среди прочих вещей, которые вызывали глубокую озабоченность и особенную тревогу Виктора Федоровича ещё восемь месяцев назад, значилось положение русского языка. В программе это звучало следующим образом: «Добиваюсь реального утверждения в Украине европейских стандартов демократии, безоговорочного обеспечения прав и свобод человека. Выступаю за предоставление русскому языку статуса второго государственного. Я – последовательный сторонник цивилизованного решения этого вопроса, осуществления сбалансированной государственной языковой политики, которая адекватно реагирует на языковые потребности общества, соответствует общепризнанным нормам международного права, Европейской хартии региональных языков или языков меньшинств».

И возникает достаточно простой вопрос – где это всё? Быть может, у Партии Регионов просто не дошли руки, ведь приведенный выше пункт идёт в программе под пятым номером. Иначе объяснить сложившуюся сегодня на Украине ситуацию будет сложно. Ведь при наличии минимальной политической воли, этот вопрос можно было решить давным-давно. «Русская» карта разыгрывалась партией Януковича на протяжении шести лет. В этом смысле Виктор Федорович является последователем Леонида Кучмы, который обладал редкостным чувством момента. И в трудные для политической карьеры дни грамотно раздавал обещания сделать Украину двуязычной. Ещё чуть-чуть только потерпеть. Ну годика два от силы. Или три. Но никак не больше.

Сложно сказать, на сколько ещё хватит какого-то поистине нечеловеческого терпения жителей Юга и Востока Украины. Если бы ситуация в языковом поле Украины была такой же, как раньше – плохой, но стабильной... В отличие от Ющенко сотоварищи, которые перенесли свой немудрящий стратегический запас из шаровар, трипольских черепков и незатейливых, как грабли, методов во все сферы внешней и внутренней политики, Партия Регионов явно умнее и последовательнее. Как действовали «оранжевые»? Запрещали всё русское, евразийское и просто – общее между народами, внедряли методом кувалды и лома панукраинские ценности. Даже туда, где и подходящей то почвы отродясь не имелось. Согласно всем законам физики и человеческой психологии, сила действия равнялась силе противодействия.

На каждый пируэт министерств культуры и образования, гражданское общество русскоязычных регионов реагировало быстро и с куда большим разнообразием. Учебники «украиноцентричной» концепции истории отправлялись в макулатуру, а взамен организовывалась передача нормальных исторических книг в школьные библиотеки. В ответ на высочайшие указы по недопущению Черноморского Флота в родной Севастополь – граждане проводили тысячные митинги в его поддержку.

Запретили русский дубляж – нашлись энтузиасты, которые своими силами переводили фильмы на привычный русский. ВМС Украины постаралось «легализоваться» в Крыму путём установки памятных табличек в свою честь на исторических памятниках – неожиданно для всех проявилась многочисленная общественная оппозиция, которая безо всяких дебатов и дискуссий оторвала чуждые местному менталитету украшения и утопила их в Чёрном море. На запрет русских вывесок, рекламы и радио – областные и городские советы законодательно вводили русский язык в качестве регионального, и ситуация хотя бы немного выправлялась.

Ратующие же за многовекторность внешней политики и вековечное единение с соседями «регионалы» ведут себя иначе. Во всяком случае, со стороны кажется, что они создают из законодательной базы и бюрократии цельный механизм, который будет работать сам по себе, безо всяких «топорных» технологий запрещения и тотального огораживания любых культурных проявлений, не влезающих в рамки «диаспорной мудрости».

Как говорится, не прошло и полгода после того, как избирателю дали почитать сине-белую «региональную» брошюру про двуязычие и экономическое благосостояние, как Вадим Колесниченко, председатель (!) совета правозащитного общественного движения «Русскоязычная Украина» заявил, что долгожданный закон о языке вот-вот можно будет увидеть: «Мы не сомневаемся, что успеем принять этот закон в первом чтении еще до ухода Верховной Рады на летние каникулы до 9 июля. А затем уже осенью примем его в целом», – говорил Колесниченко в июне. Особо подчёркивалось, что ключевой нормой этого документа будет предоставление местным органам самоуправления принимать решение относительно предоставления определенным языкам статуса региональных. Впервые возникла некоторая неопределённость – с чего бы язык, который изначально предполагалось сделать вторым в государстве теперь придётся принимать уровнем ниже?

Не сложилось. Ни с законом, ни с его формой. Более того, совсем недавно тот же Вадим Колесниченко сообщил порцию свежих новостей, после которых неопределённость начала перерастать в откровенное недоумение. Колесниченко в парламенте сказал следующую фразу: «На сегодня придать русскому языку статус государственного технически и практически невозможно». Вот так. Когда речь шла о важных вещах для крупного бизнеса, в котором немалое количество «регионалов», технические и практические возможности появлялись практически мгновенно. Как с ценой на газ, которая, оставшись на уровне, достигнутом «профессионалами», Ющенко гарантированно уничтожила бы не только крупный, но и средний бизнес. Вопрос был жизненный. Моментально нашлись способы устроить голосование и продлить аренду базы ЧФ в счёт снижения цены – дело ведь о деньгах идёт, а промедление в обсуждении цен на энергоносители оборачивается для крупного предприятия каждодневными немалыми потерями. А вот русский язык – он с деньгами если и связан, то достаточно опосредованным образом. И на этом основании никак не может считаться веским стимулом для экстремальной активности.

По словам главного защитника прав русскоязычного населения, сегодня в Украине «нет закона о референдуме, а этот вопрос должен быть инициирован только через всеукраинский референдум». При этом Колесниченко пояснил, что раздел Конституции, который определяет статус государственного языка «меняется только на референдуме». В то же время Колесниченко сообщил, что «коалицией подготовлен проект закона, которым предусмотрено предоставление русскому языку и другим языкам статуса регионального на конкретных территориях». По его словам, «если носителями того или иного регионального языка являются более 10% населения областей, городов или районов, то этот язык должен официально быть установлен как региональный». Иными словами, практически вся территория Украины могла быть двуязычной и вроде бы всё хорошо. Однако в целом, заявление Колесниченко само по себе может считаться нарушением всех договорённостей с избирателем. Ведь теперь от людей, которые, желая иметь возможность свободно общаться на русском языке, поддержали Януковича на выборах президента, требовался ещё и референдум.

Но дополнительные варианты всё таки оставались. Раз не получается менять статус языка глобально, то почему бы не попытаться сделать это хотя бы на локальном, областном уровне? Тем более, что как уже говорилось, такая практика получила широкое применение во время правления «оранжевых». К сожалению, дальнейшие события показали, что подобное «виляние» было лишь миттельшпилем, серединой многоходовки.

И вот, министр юстиции Александр Лавринович, перешёл, кажется, к эндшпилю. Он заявил, что согласно последним распоряжениям и законопроектам, вопросы языка не могут быть предметом местного референдума. Так говорится в законопроекте «О местном референдуме». По словам Лавриновича, на заседании правительства этот законопроект был рассмотрен, и он предусматривает, что инициировать местный референдум могут как органы местного самоуправления, так и не менее 1/10 от числа жителей территориальной общины. Предусмотрено также, что референдумы могут быть как консультативные, так и императивные. В то же время документ не позволяет выносить на местный референдум вопрос об изменении в статусе языка или придание языку статуса регионального. «Такой вопрос на местный референдум выноситься не может, потому что это компетенция органов государственной власти», – подчеркнул министр юстиции Лавринович.

Из приведенного выше высказывания следуют примерно такие выводы. Местные органы власти и просто общественные собрания могут проводить референдумы, по какому угодно поводу волнующему 10% населения, но – за исключением языкового вопроса. Не будет опрометчивым сказать, что именно этот вопрос являлся если и не важнейшим на всех заседаниях городских и областных советов Украины, то, во всяком случае, был в явных лидерах народного интереса. Для того же, чтобы решить вопрос о языке, согласно нового законопроекта требуется обращаться в высшие инстанции. То есть – в парламент. Который, если верить главному защитнику русскоязычных рубежей в Партии Регионов, «не видит технических и практических возможностей» для решения такового.

Можно добавить, что уже в июне, на партийном сайте «регионов» царили весьма интересные умопостроения. Будущее русского языка в одном абзаце виделось так: «Русский язык в Украине ждет то же самое, что и венгерский, и румынский языки – они будут комфортно существовать, потому что мы строим толерантное общество, основанное на уважении, взаимной поддержке, как это было и ранее. Сегодня практически все ученые (у которых голова не отбита социалистическими бреднями) осознали, что уничтожение русского языка для того, чтобы на выжженную землю пришел украинский, не оправдалось. Борьба со всем русским привела не только к уничтожению грамотности русско-культурного населения, но и колоссальному снижению грамотности украиноязычного населения. Более того, пустоты заполнились не украинским языком, а полонизмами, украинско-галицкими, львовско-галицкими диалектами или вообще страшным суржиком, который нельзя называть украинским языком».

Вне всякого сомнения, дело обстоит именно так, и я готов подписаться под каждым словом. Этого абзаца. Современные словари украинской мовы отличаются от изданных ещё 2-3 года назад самым разительным образом. Особенно это касается словарей технических и медицинских, которые каждый правоверный украинский филолог по причине абсолютного отсутствия соответствующих терминов в украинском языке совсем недавнего времени, заполнял терминологией, созданной исключительно при помощи собственного воображения. Немного далее говорится же следующее: «Русский язык как государственный является программой Партии регионов. Для того чтобы сделать русский язык государственным, необходимо, чтобы в парламенте было не менее 300 депутатов от Партии регионов, которые проголосуют за проведение всеукраинского референдума. Это необходимо потому, что 3-й раздел Конституции, где записан статус языка, меняется только на всенародном референдуме. Сегодня у нас нет 300 депутатов в парламенте, это первое. Второе – мы не имеем денег для проведения всеукраинского референдума, третье – этот референдум не принесет стабильности и может окончательно завершить тот раскол, который существует сегодня».

Каково? Через Конституцию нельзя, русский язык усугубит раскол в обществе, да и деньги тратить не с руки. А чтоб не баловали местные советы, вроде Севастополя, запретим и возможность референдумом локальным получить желаемое. К слову сказать, в Донецке, который есть родовой замок президента Януковича, и в лихую годину оранжевого нашествия приняли русский в качестве регионального по первому митингу... статус русского языка недавно отменили по решению суда. Получается в итоге великолепная машинка, в действии механизма которой вроде бы никто конкретно не виноват, но русского языка законным путём населению не увидеть. Да и там, где он успел пустить законодательные корни – его стараются этой базы лишить.

Остались ли у кого-либо вопросы – отчего так стремится вниз рейтинг Партии Регионов? Хочется верить, что на предстоящих выборах местных советов ПР придумает нечто новое, отличное от челночных обещаний двуязычия. Хотя бы приличия ради.

Андрей Полевой

http://win.ru/ideas/5370.phtml