Речь товарища Б. Н. Ельцина, первого секретаря Свердловского областного комитета партии // XXVI съезд Коммунистической партии Советского Союза. 23 февраля – 3 марта 1981 года. Стенографический отчет. Т.1. С. 230 – 235.
Товарищи! Минувшее пятилетие стало новой крупной вехой в героической летописи Страны Советов. Как демонстрирует очередной съезд партии, ее сегодняшний день – это могучие производительные силы, которыми располагает наше общество, это – блага, которые реально дает развитой социализм советским людям, это – мир и покой, хранящие их. А все это – результат мудрого коллективного разума, титанического труда, несгибаемой воли и непревзойденного организаторского таланта Коммунистической партии, ее боевого штаба – Центрального Комитета и Политбюро во главе с товарищем Леонидом Ильичом Брежневым. (Аплодисменты.)
Отчетный доклад Центрального Комитета партии XXVI съезду – важнейший вклад в теорию и практику марксизма-ленинизма. Он дает возможность осмыслить пройденный путь, открывает величественные перспективы для нашего народа. Делегаты Свердловской области целиком и полностью одобряют политическую линию и практическую деятельность ЦК КПСС, положения и выводы Отчетного доклада, поддерживают предложение о необходимости внесения изменений в Программу КПСС.
В прошедшие годы с особой силой проявилась роль Центрального Комитета КПСС. Большой школой политического руководства, социалистического хозяйствования было рассмотрение на заседаниях Секретариата, Политбюро работы областных, городских, районных и первичных партийных организаций, изучение и одобрение опыта передовых коллективов. Каждый из нас постоянно ощущал, какой трудной и напряженной была работа Центрального Комитета, его Политбюро, лично товарища Брежнева. Приходилось решать сложнейшие вопросы внутренней жизни страны и внешней политики. Именно под руководством Центрального Комитета наша партия и государство вместе с другими братскими странами продолжали активно проводить политику твердого отпора агрессивным проискам империализма. Все советские люди глубоко убеждены в том, что программа дальнейших действий, новые инициативы, провозглашенные на съезде, разработка и осуществление “мер доверия” в Европе и на других континентах внесут огромный вклад в дело сохранения мира на земле. (Аплодисменты.)
Товарищи! Постоянная забота Центрального Комитета партии о развитии экономики и культуры Среднего Урала, упорный труд уральского рабочего класса и интеллигенции, деятельность областной партийной организации по мобилизации усилий трудовых коллективов позволили добиться некоторых положительных результатов работы в промышленности, строительстве, сельском хозяйстве, на транспорте, в развитии науки и культуры.
Область все годы пятилетки награждалась переходящим Красным знаменем за победу во Всесоюзном социалистическом соревновании. Эта высокая оценка умножала наши силы, давала возможность полнее использовать огромный экономический, научный потенциал, высококвалифицированные кадры рабочих и специалистов, которыми располагает Средний Урал.
Обком партии стремился наиболее эффективно использовать эти факторы, искал пути повышения действенности своего влияния на развитие экономики и социальных процессов присущими ему формами как органа политического руководства.
Одним из таких путей было усиление партийного влияния па связь науки с производством. С большой благодарностью восприняли свердловчане добрые слова, сказанные об этом Леонидом [c.231] Ильичом Брежневым в докладе, и ответят делом на такую высокую оценку. (Аплодисменты.)
Хорошую основу для выработки системы в работе партийных органов по этому вопросу создавали Уральский научный центр Академии наук СССР, 16 вузов, 160 отраслевых научно-исследовательских и проектных институтов, крупный отряд заводских исследователей.
В области практикуются заключение долгосрочных генеральных прямых договоров институтов с крупными объединениями, предприятиями и министерствами, а таких договоров – около 500, разработка планов внедрения результатов научных работ. Каждые пять лет эти планы рассматриваются на областных научно-практических конференциях при участии практически всех коллективов.
Качественным отличием выполненных рекомендаций в прошедшей пятилетке было наличие крупных целевых комплексных программ, которые выполнялись по единым планам нескольких научных и производственных коллективов. Эти программы были нацелены на решение наиболее важных отраслевых и межотраслевых проблем. К их числу можно отнести программу механизации тяжелого ручного труда, рационального использования и экономии топлива, электроэнергии, черных металлов, реконструкции предприятий, социального переустройства села и другие. Всячески поддерживалось социалистическое соревнование за ускорение научно-технического прогресса. Жизнь показала высокую эффективность такой формы работы.
Каковы же результаты? За пятилетку в народном хозяйстве области от внедрения достижений науки и техники, изобретений и рационализаторских предложений получен реальный эффект около 2 миллиардов рублей. Это существенным образом помогло промышленности досрочно выполнить план по реализации и дать продукции больше, чем за девятую пятилетку, на многие миллиарды рублей. Более 96 процентов прироста объемов выпуска продукции получено за счет увеличения производительности труда. Значительная часть этого прироста достигнута за счет реконструкции и технического перевооружения действующих предприятий, благодаря чему сэкономлено 500 миллионов рублей капитальных вложений. Освоен выпуск 800 новых машин, аппаратов и приборов, причем с лучшими показателями по материалоемкости и удельной энергоемкости, конкурентоспособных на мировом рынке. Их применение в народном хозяйстве страны дало экономический эффект 600 миллионов рублей.
Все это –яркое доказательство исключительной дальновидности и прозорливости ЦК КПСС, принявшего решение 10 лет назад о создании Уральского научного центра Академии наук СССР, который, несомненно, сыграл огромную роль в развитии экономики Урала.
Мы, товарищи, далеки от переоценки достигнутого в области. На отчетно-выборных партийных собраниях и конференциях коммунисты остро критиковали недостатки и упущения в работе партийных комитетов, обкома партии, советских и хозяйственных органов.
Нас беспокоит некоторое замедление темпов роста промышленного производства, неэффективное использование многими предприятиями основных фондов и материальных ресурсов, отставание в ряде социальных вопросов, а также в дальнейшей разведке далеко еще не оскудевших природных богатств Урала. На это особо обращалось внимание при обсуждении проекта ЦК КПСС к XXVI съезду партии. И областная партийная организация ставит задачу – преодолеть это отставание, выполнить задания, которые наметит съезд, по существу перевести экономику на путь интенсификации, получить в одиннадцатой пятилетке весь прирост объема производства за счет роста производительности труда и более чем наполовину – на сэкономленных топливе и электроэнергии, целенаправленнее развернуть работу по сбережению материальных ресурсов.
Сейчас завершается подготовка предложений о путях дальнейшего повышения эффективности общественного производства. Проведенный анализ показал, что вклад области в экономику страны может быть более значительным. Главное, безусловно, – нам самим нужно энергично искать внутренние неиспользованные резервы. Но в практической работе по осуществлению экономической и социальной стратегии партии, на наш взгляд, есть еще негативные тенденции, устранив которые и на местах, и центральными органами можно без каких-либо капитальных затрат значительно повысить эффективность производства.
Мы полностью одобряем меры, принятые ЦК КПСС по повышению роли и перестройке работы Госплана СССР, введению его уполномоченных в экономических районах. Это важный практический шаг по взаимоувязке отраслевого и территориального планирования. Вместе с тем остается разобщенной по многим ведомствам однородная производственная деятельность и крайне сложной и неэффективной – система управления в ряде отраслей. В первую очередь это следует отнести к капитальному строительству. Так, в нашей области сегодня дислоцируется 387 строительных организаций, подчиненных 36 министерствам и ведомствам. Многие из них – параллельно действующие. Даже в небольших городах они имеют, как правило, маломощные, но зато свои собственные производственные базы. Производительность труда в таких организациях значительно ниже, а численность управленческого и подсобного персонала в полтора-два раза больше.
По нашему мнению, один из путей – объединить их и подчинить какому-то одному органу с созданием мощных районных баз стройиндустрии. Расчеты показывают, что такая перестройка только в нашей области позволит дать дополнительно в год строительной продукции на 70–80 миллионов рублей, сократить на 3 тысячи человек управленческий персонал, сэкономить десятки миллионов рублей на развитие предприятий стройиндустрии, уменьшить удельный расход материальных ресурсов, сократить незавершенное строительство. При этом усилится и партийное влияние в отрасли.
Второй пример. Лесозаготовками и лесопилением в области занимается более 300 предприятий 25 министерств и ведомств. Большинство организаций – мелкие. Там при заготовке и переработке леса около 70 процентов биомассы идет в отходы. Сосредоточение лесозаготовок и лесопереработки в системе Минлесбумпрома СССР открывает возможность высвободить до 3 тысяч работающих, сэкономить более 1 миллиона кубических метров лесопродукции.
Аналогичное положение в промышленности строительных материалов, где почти каждое ведомство имеет или хочет иметь карликовые, но зато собственные карьеры. Как сказано в Отчетном докладе, система управления народным хозяйством не терпит косности. Очень верно. Слишком много теряется от этого.
Хотелось бы отметить, что планирование развития экономики, специализации и кооперирования имеет по преимуществу отраслевой, а подчас прямо узковедомственный характер. Недостаточно учитываются объективные возможности и необходимость комплексного использования ресурсов территории, экономических районов и областей. А это при огромной территории нашей страны ведет к усложнению связей, обостряет проблемы транспорта, ведет иногда к крупным простоям агрегатов и предприятий, которые, кстати, в некоторых министерствах, особенно тяжелой промышленности, не стали считать даже чрезвычайным происшествием. А ведь это не только значительный материальный, но и серьезный моральный ущерб.
В процессе осуществления разработанных Центральным Комитетом мер по дальнейшему совершенствованию хозяйственного механизма, видимо, стоит вернуться к вопросу расширения внутрирегиональной специализации и кооперирования во всех отраслях, оптимизации производственных и управленческих структур, решать его в более тесной связи с территориальными аспектами и предложениями с мест.
Товарищи! Коммунисты, все трудящиеся области горячо поддержали и приступили к реализации требований октябрьского (1980 г.) Пленума ЦК КПСС по дальнейшему повышению благосостояния народа. В области успешно выполняется социальная программа, в том числе план пятилетки по вводу жилья и объектов соцкультбыта, по сдаче государству всех продуктов растениеводства и животноводства, капитальному строительству на селе. Область полностью обеспечила себя картофелем и основными видами овощей, хотя на селе трудится только 6 процентов работающих.
Но мы понимаем, что работа по повышению благосостояния должна идти более широким фронтом, с большей инициативой на местах. В области разработан и начал осуществляться комплекс мер по увеличению производства, расширению ассортимента и улучшению качества товаров народного потребления. Намечено довести их выпуск в 1985 году до уровня, превышающего весь годовой фонд заработной платы работающих в области. (Аплодисменты.)
Предполагается увеличить выпуск товаров культурно-бытового назначения и хозяйственного обихода в 1,5 раза, к чему привлечь практически все предприятия. Это реально, так как после указаний товарища Брежнева на пленуме мы чувствуем заинтересованное отношение к этому вопросу практически всех министерств и ведомств.
Товарищи! Областная партийная организация будет настойчиво бороться за осуществление этих мер, за выполнение решений съезда, планов одиннадцатой пятилетки, ибо у нас нет иных целей, кроме целей партии, нет выше долга, чем отдавать все свои силы, знания и опыт процветанию любимой Родины. (Аплодисменты.) Из документов же XXVI съезда КПСС мы видим будущее нашей
страны, будущее нашего края.
И коммунисты, все трудящиеся Свердловской области заверяют делегатов съезда, ленинский Центральный Комитет, лично Леонида Ильича Брежнева, что за это грандиозное и прекрасное будущее они будут бороться со всей революционной страстностью и непоколебимой преданностью делу Коммунистической партии. (Продолжительные аплодисменты.)
