По данным переписи, в Москве проживает 10,407 тысяч человек. По оценкам ГУВД столицы — реальная цифра превышает 11 миллионов. Сколько в Москве нелегальных иммигрантов, точно не знает никто. Известно только, что счет уже пошел на миллионы. Для городской казны такой недоучет оборачивается огромными финансовыми потерями, а для москвичей — снижением комфорта и безопасности жизни. Неучтенные жители не платят налоги и не оплачивают коммунальные услуги; среди незарегистрированных трудовых мигрантов скрываются преступники, находящиеся в розыске в своих странах; ежедневно нелегалы наводняют и без того перегруженный общественный транспорт и пополняют статистику совершенных преступлений. Об этих проблемах мегаполиса рассказали участники брифинга, проведенного ИА «Росбалт» 17 августа.
Обеспокоенность иммиграционными проблемами в обществе вызревает давно, и в Москве она уже стала тем фактором, с которым нельзя не считаться. Как заметил член Совета по вопросам управления и развития при Правительстве Москвы Владимир Пастухов, проблема иммиграции волнует москвичей даже больше, чем градостроительные вопросы. Политолог уверен, что миграционная политика должна быть изменена как можно скорее, иначе столицу ждет катастрофа. При этом неконтролируемый наплыв нелегальных иммигрантов, которые сегодня наиболее остро ощущает Москва, в ближайшем будущем захлестнет и регионы, где будет происходить промышленный рост.
«Нелегальная иммиграция — абсолютное зло, это явление всегда разрушительное. И в борьбе с этим злом государство должно вести политику, соответствующую реальности», — сказал Пастухов. Он рекомендовал более гибкий подход к миграционной политике. «Надо сочетать жесткие запретительные меры с либерализацией в той части, где мы не сможем добиться действия запретительных мер», — сказал политолог. По словам Пастухова, «бесполезно бороться с отдельными нелегальными мигрантами», нужно давить на тех людей, которые создают условия для нелегалов, которые нарушают закон, предоставляя им жилье и работу.
По данным руководителя московской миграционной программы Сергея Смидовича, в Москве без регистрации проживает не менее миллиона человек. «Эти люди уклоняются от налогов, не оплачивают коммунальные услуги, и это наносит ущерб экономике города», — заметил Смидович. С другой стороны, огромное количество фактически живущих в столице нелегалов подрывает обеспеченность Москвы жильем и общественным транспортом. Причину бедственной миграционной ситуации чиновник видит в отсутствии современной законодательной базы. Сославшись на опыт ФРГ, Смидович заявил, что стране необходим закон об обязательной регистрации граждан, осуществлять которую должен специально созданный для этого регистрационный орган, а не МВД. Также чиновник высказался за введение визового режима с бывшими советскими республиками.
По мнению начальника отдела статистики миграции населения Управления статистики населения Марины Рахманиновой, именно несовершенство действующих законов не позволяет точно посчитать число мигрантов, срок их проживания в Москве и многие другие важные параметры.
На вопрос журналистов, когда устаревшее, неэффективное миграционное законодательство претерпит соответствующие изменения, и почему этого не произошло до сих пор, Сергей Смидович заявил, что Мосгордума регулярно отклоняет или откладывает миграционные законопроекты.
Заместитель начальника управления по делам миграции ГУВД г. Москвы, полковник Виталий Крамской указал на необходимость обязательной регистрации приезжих в данных условиях. «Нам всем небезразлично, с какими целями сюда прибыл человек, — сказал Крамской. — А регистрация гарантирует, что он здесь еще ничего противозаконного не совершил». Незарегистрированные иммигранты несут нам угрозу не только как правонарушители, ведь при процедуре регистрации выявляются и отсеиваются переносчики инфекционных заболеваний, в том числе ВИЧ-инфекции, — заметил полковник. Эффективным средством борьбы с нелегальной иммиграцией Виталий Крамской назвал штрафные санкции против незаконопослушных работодателей. «Работодателю должно быть невыгодно нанимать нелегалов», — сказал полковник.
Директор по международным и общественным связям ВЦИОМ Дмитрий Поликанов презентовал социологическое исследование ВЦИОМ, посвященное проблемам миграции. Исследование проводилось по всей России. Авторы исследования не стали проводить различие между легальной и нелегальной иммиграцией, но попытались дать ответ на вопрос, как в стране относятся к «чужим». Согласно результатам, полученным в ходе социологических опросов, граждане России негативно относятся к иммигрантам безотносительно их законного статуса. 17% населения поддерживают лозунг «Россия для русских!» (причем, среди молодежи таких 21%).
При этом Поликанов отметил, что доля сторонников такого подхода растет — в июне 2004 года их было только 11%. Из всех национальностей россияне особенно не любят кавказцев (23%). Претензии опрошенных, испытывающих неприязнь в отношении представителей других национальностей, состоят в том, что те не хотят считаться с обычаями и нормами поведения, принятыми в России (23% респондентов); 22% россиян видят в представителях других национальностей конкурентов на рынке труда; 15% опасаются угрозы террористических актов, 14% опрошенных испытывают неприязнь к представителям других народов на физиологическом уровне: им не нравится внешность, манера поведения и черты характера «чужих».
По мнению Дмитрия Поликанова, по итогам исследования можно сделать вывод о том, что в России сегодня активно идет процесс формирования русской идентичности. При этом социолог отметил, что очень немногие россияне поддерживают экстремистские меры против мигрантов. «Четко прослеживается требование к власти: навести порядок в миграционной политике и законодательными мерами взять под контроль миграционные потоки», — сказал Дмитрий Поликанов. При этом народ указывает власти, чего именно он хочет: 40% жителей России и 63% москвичей желают ужесточения миграционного законодательства.
